medlitГигиена и санитарияHygiene and Sanitation0016-99002412-0650Federal Scientific Center of Hygiene named after F.F. Erisman10.47470/0016-9900-2020-99-11-1308-1314medlit-1115Research ArticleДИСКУССИИDISCUSSIONSМетодические подходы к обоснованию размещения объекта по производству пищевой продукции в границах санитарно-защитных зон предприятий иных отраслей промышленностиMethodical approaches to the substantiation of accommodation of the object for food products in the boundaries of sanitary-protective zones of enterprises of other lines of the industryhttps://orcid.org/0000-0003-0976-7016МайИ. В.MayIrina V.noemail@neicon.ruhttps://orcid.org/0000-0002-4833-0792ВековшининаСветлана АнатольевнаVekovshininaSvetlana A.

Зав. лаб. методов оценки соответствия и потребительских экспертиз ФБУН «ФНЦ медикопрофилактических технологий управления рисками здоровью населения» Роспотребнадзора, 614045, Пермь.

e-mail: veksa@fcrisk.ru

Head of the laboratory of methods of conformity assessment and consumer expertise, Federal Scientific Center for Medical and Preventive Health Risk Management Technologies, Perm, 614045, Russian Federation.

e-mail: veksa@fcrisk.ru

veksa@fcrisk.ruhttps://orcid.org/0000-0002-2534-5713КлейнС. В.KleynSvetlana V.noemail@neicon.ruhttps://orcid.org/0000-0001-8060-109XНикифороваН. В.NikiforovaNadejda V.noemail@neicon.ruФБУН «Федеральный научный центр медико-профилактических технологий управления рисками здоровью населения» Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человекаFederal Scientific Center for Medical and Preventive Health Risk Management Technologies202024122020991113081314Copyright © Май И.В., Вековшинина С.А., Клейн С.В., Никифорова Н.В., 20202020Май И.В., Вековшинина С.А., Клейн С.В., Никифорова Н.В.May I.V., Vekovshinina S.A., Kleyn S.V., Nikiforova N.V.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://www.rjhas.ru/jour/article/view/1115Введение

Введение. Объекты по производству пищевой продукции составляют значительный сектор экономики многих городов, в том числе центров чёрной и цветной металлургии, химии, нефтехимии, горноперерабатывающей промышленности и пр., то есть поселений, где значительные территории ограничены в использовании санитарно-защитными зонами. Обоснование возможности безопасного для потенциальных потребителей пищевых продуктов размещения производственных объектов в границах санитарно-защитных зон других предприятий предусмотрено Постановлением Правительства РФ от 3 марта 2018 г. № 222. Однако такое обоснование является научной и методической проблемой, поскольку нормативное закрепление процедуры на данный момент отсутствует.

Цель исследования - разработать и практически апробировать методические подходы к обоснованию допустимости (недопустимости) размещения объекта по производству пищевой продукции в санитарно-защитной зоне предприятий иных отраслей промышленности.

Материал и методы

Материал и методы. Изучена проектная и техническая документация на источники данных о качестве воздуха на промплощадке и внутри помещений и на качество производимых пищевых товаров. Выполнена гигиеническая оценка безопасности и качества воздуха, сырья, воды и выпускаемой пищевой продукции на соответствие гигиеническим требованиям и нормативам. При анализе потенциальных угроз загрязнения пищевой продукции использован механизм выделения критических точек технологического процесса.

Результаты

Результаты. Предложен алгоритм формирования доказательной базы отсутствия (наличия) негативного воздействия факта размещения объекта по производству пищевой продукции в санитарно-защитной зоне крупного промышленного предприятия на качество производимых пищевых товаров. На примере производства соков из натуральных концентрированных продуктов отработан каждый шаг алгоритма: анализ технологического процесса производства; идентификация опасностей, инструментальные измерения качества объектов окружающей и производственной среды и собственно сырья и продукции.

Выводы

Выводы. Предложенный алгоритм позволяет сформировать надёжную доказательную базу для принятия решения о допустимости (недопустимости) размещения объекта по производству пищевой продукции в санитарно-защитной зоне предприятия с иным видом деятельности, апробирован в реальных условиях крупного промышленного узла. Алгоритм может быть использован в качестве базового для широкого применения и дальнейшего совершенствования.

Introduction

Introduction. In conditions of the high density of urban development, efficient use of municipal lands is of particular relevance. Food production facilities make up a significant sector of many cities’ economy, including centers of ferrous and non-ferrous metallurgy, chemistry, petrochemistry, mining, etc., i.e., settlements where significant areas are limited in use by sanitary protection zones. Resolution of the Government of the Russian Federation dated March 3, 2018, No. 222. However, such a justification is a scientific and methodological problem since there is no regulatory consolidation of the procedure.

The purpose of the study was to develop and practically test methodological approaches to justification the admissibility (inadmissibility) of placing a food production facility in the sanitary protection zone of enterprises in other line of the industry.

Material and methods

Material and methods. Design and technical documentation were studied on sources of data on air quality at the industrial site and indoors, and the quality of food products. Authors performed hygienic assessment of the safety and quality of air, raw materials, water, and manufactured food products for compliance with sanitary requirements and standards. When analyzing potential threats to contamination of food products, a mechanism was used to isolate critical points of the technological process.

Results

Results. An algorithm for the formation of the evidence base of the absence (presence) of the negative impact on food quality, the fact of the location of the production facility in the sanitary protection zone of a large industrial enterprise on the quality of food products is proposed. On the example of the production of juices from natural concentrated products, each step of the algorithm has been worked out: analysis of the technological process of production; hazard identification, instrumental measurements of the quality of environmental objects and raw materials and products.

Conclusion

Conclusion. The proposed algorithm allows creating a reliable evidence base for deciding on the admissibility (inadmissibility) of the location of the food production facility in the sanitary protection zone of the enterprise with a different type of activity, tested in real conditions of a large industrial unit. The algorithm can be used as a base for the widespread use and further improvement.

пищевое производстворазмещениесанитарно-защитная зонабезопасностьдоказательная базаfood productionplacementsanitary protection zonesafetyevidence baseReferencesРыбаков Ф.Ф. Промышленность Санкт-Петербурга: структурные сдвиги и новые тенденции. Инновации. 2013; (8): 79-82.Rybakov F.F. Saint-Petersburg industry: structural movements and new trends. Innovatsii. 2013; (8): 79–82. (in Russian)Оборин М.С., Шерешева М.Ю., Шимук О.В. Продовольственная безопасность малых городов. Вестник УрФУ. Серия: Экономика и управление. 2017; 16(5): 827-48. https://doi.org/10.15826/vestnik.2017.16.5.040Oborin M.S., Sheresheva M.Yu., Shimuk O.V. Food security of small towns. Vestnik UrFU. Seriya: Ekonomika i upravlenie. 2017; 16(5): 827–48. https://doi.org/10.15826/vestnik.2017.16.5.040 (in Russian)Кирякина Ю.Ю., Лучникова Н.М. Экономическая эффективность проведения природоохранных мероприятий на примере Петропавловского района Алтайского края. Вестник Алтайского государственного аграрного университета. 2016; (5): 171-4.Kiryakina Yu.Yu., Luchnikova N.M. The economic efficiency of environmental protection measures by the example of the Petropavlovskiy district of the Altai region. Vestnik Altayskogo gosudarstvennogo agrarnogo universiteta. 2016; (5): 171–4. (in Russian)Давиденко П.Н. Актуализация СНИП 2.07-01.89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Градостроительство. 2011; (4): 71.Davidenko P.N. Updating of SNIP 2.07-01.89 «Urban development. Urban and rural planning and development». Gradostroitel’stvo. 2011; (4): 71. (in Russian)Дамурчиев В.Н. Землепользованию в городе требуется рациональное регулирование. Национальные интересы: приоритеты и безопасность. 2007; 3(9): 73-4.Damurchiev V.N. Land use in the city requires rational regulation. Natsional’nye interesy: prioritety i bezopasnost’. 2007; 3(9): 73–4. (in Russian)Белоусов С.А. Соотношение публичных и частных интересов в земельном праве. Вестник Саратовской государственной юридической академии. 2019; (4): 246-51.Belousov S.A. The ratio of public and private interests in land law. Vestnik Saratovskoy gosudarstvennoy yuridicheskoy akademii. 2019; (4): 246–51. (in Russian)Smith L.C., El Obeidb A.E., Jensenb H.H. The geography and causes of food insecurity in developing countries. Agric. Econ. 2000; 22(2): 199-215.Smith L.C., El Obeidb A.E., Jensenb H.H. The geography and causes of food insecurity in developing countries. Agric. Econ. 2000; 22(2): 199–215.Harberger A. Corporation tax incidence: Reflections on what is known, unknown and unknowable. In: Diamond J.W., Zodrow G R., eds. Fundamental Tax Reform: Issues, Choices, and Implications. Cambridge: MIT Press; 2008: 283-307.Harberger A. Corporation tax incidence: Reflections on what is known, unknown and unknowable. In: Diamond J.W., Zodrow G R., eds. Fundamental Tax Reform: Issues, Choices, and Implications. Cambridge: MIT Press; 2008: 283–307.Николаева Е.В., Белова И.А. Институциональные факторы успешности предприятий среднего бизнеса в Челябинской области. Вестник Челябинского университета. 2014; (21): 159-76.Nikolaeva E.V., Belova I.A. Institutional factors of success of medium-sized enterprises in Chelyabinsk region. Vestnik Chelyabinskogo universiteta. 2014; (21): 159–76. (in Russian)Потороко И.Ю., Калинина И.В. Безопасность продуктов питания как фактор безопасности потребителя. Вестник Южно-Уральского государственного университета. Серия: Экономика и менеджмент. 2007; (10): 77-81.Potoroko I.Yu., Kalinina I.V. Food safety as a factor in consumer safety. Vestnik Yuzhno-Ural’skogo gosudarstvennogo universiteta. Seriya: Ekonomika i menedzhment. 2007; (10): 77–81. (in Russian)Prüss-Ustün A., Vickers C., Haefliger P., Bertollini R. Knowns and unknowns on burden of disease due to chemicals: A systematic review. Environ. Health. 2011; 10: 9. https://doi.org/10.1186/1476-069x-10-9Prüss-Ustün A., Vickers C., Haefliger P., Bertollini R. Knowns and unknowns on burden of disease due to chemicals: A systematic review. Environ. Health. 2011; 10: 9. https://doi.org/10.1186/1476-069x-10-9Feron V.J., Groten J.P. Toxicological evaluation of chemical mixtures. Food Chem. Toxicol. 2002; 40(6): 825-39. https://doi.org/10.1016/s0278-6915(02)00021-2Feron V.J., Groten J.P. Toxicological evaluation of chemical mixtures. Food Chem. Toxicol. 2002; 40(6): 825–39. https://doi.org/10.1016/s0278-6915(02)00021-2Schwitzguébel J.P., Kumpiene J., Comino E., Vanek T. From green to clean: A promising and sustainable approach towards environmental remediation and human health for the 21st century. Agrochimica. 2009; 53(4): 209-37.Schwitzguébel J.P., Kumpiene J., Comino E., Vanek T. From green to clean: A promising and sustainable approach towards environmental remediation and human health for the 21st century. Agrochimica. 2009; 53(4): 209–37.Тутельян В.А., Никитюк Д.Б., Хотимченко С.А. Нормативная база оценки качества и безопасности пищи. Russian Journal of Rehabilitation Medicine. 2017; (2): 74-120.Tutel’yan V.A., Nikityuk D.B., Khotimchenko S.A. Normative base for food quality and safety assessment. Russian Journal of Rehabilitation Medicine. 2017; (2): 74–120. (in Russian)Тутельян В.А., Хотимченко С.А., Гмошинский И.В., Тышко Н.В., Гаппаров М.М., Батурин А.К. и соавт. О мерах по обеспечению защиты прав потребителей, качества продуктов питания и контроля за их безопасностью. Аналитический вестник Совета Федерации Федерального Собрания РФ. 2013; (16): 24.Tutel’yan V.A., Khotimchenko S.A., Gmoshinskiy I.V., Tyshko N.V., Gapparov M.M., Baturin A.K., et al. On measures to ensure the protection of consumer rights, food quality and control over their safety. Analiticheskiy vestnik Soveta Federatsii Federal’nogo Sobraniya RF. 2013; (16): 24. (in Russian)Чуйко Н.А. Взаимосвязь правил ВТО с вопросами защиты окружающей среды и безопасности продуктов питания. Сибирский юридический вестник. 2014; (2): 104-10.Chuyko N.A. The interaction between WTO rules and environmental protection and food safety issues. Sibirskiy yuridicheskiy vestnik. 2014; (2): 104–10. (in Russian)Цыпин А.П. Влияние состояния промышленности на продовольственную безопасность региона. Азимут научных исследований: экономика и управление. 2016; 5(3): 209-11.Tsypin A.P. Effect of the state of industry to the region food security. Azimut nauchnykh issledovaniy: ekonomika i upravlenie. 2016; 5(3): 209–11. (in Russian)Калинина Л.Е. Принцип предосторожности в продовольственном законодательстве европейского союза. Очерки новейшей камералистики. 2019; (2): 13-5.Kalinina L.E. The precautionary principle in the food legislation of the European Union. Ocherki noveyshey kameralistiki. 2019; (2): 13–5. (in Russian)

The authors declare that there are no conflicts of interest present.