medlitГигиена и санитарияHygiene and Sanitation0016-99002412-0650Federal Scientific Center of Hygiene named after F.F. Erisman10.47470/0016-9900-2022-101-10-1158-1166medlit-2588Research ArticleГИГИЕНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫENVIRONMENTAL HYGIENEГигиеническая оценка питьевого водообеспечения населения Российской Федерации: проблемы и пути рационального их решенияHygienic assessment of drinking water supply of the population of the Russian Federation: problems and the way their rational decisionhttps://orcid.org/0000-0003-2067-8014РахманинЮрий АнатольевичRakhmaninYuri A.

Доктор мед. наук, профессор, академик РАН, РАЕН, заслуженный деятель науки Евразийского экономического союза, главный научный сотрудник ФГБУ «ЦСП» ФМБА России, 119121, Москва.

e-mail: awme@mail.ru

MD, PhD, DSci., chief researcher of the Centre for Strategic Planning and Management of Biomedical Health Risks of the Federal Medical Biological Agency of Russia, Moscow, 119121, Russian Federation.

e-mail: awme@mail.ru

awme@mail.ruhttps://orcid.org/0000-0003-0135-7258ОнищенкоГ. Г.OnishchenkoGennadiy G.noemail@neicon.ruНаучно-исследовательский институт экологии человека и гигиены окружающей среды имени А.Н. Сысина ФГБУ «Центр стратегического планирования и управления медико-биологическими рисками здоровью» ФМБА РоссииРоссияCentre for Strategic Planning of FMBA of RussiaRussian FederationФГАОУ ВО «Первый Московский государственный медицинский университет имени И.М. Сеченова» министерства здравоохранения российской федерации (Сеченовский Университет)РоссияI.M. Sechenov First Moscow State Medical University of the Ministry of Health of the Russian Federation (Sechenov University)Russian Federation2022241020221011011581166Copyright © Рахманин Ю.А., Онищенко Г.Г., 20222022Рахманин Ю.А., Онищенко Г.Г.Rakhmanin Y.A., Onishchenko G.G.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://www.rjhas.ru/jour/article/view/2588Введение

Введение. Вопросы качества воды и санитарной охраны водоёмов Российской Федерации постоянно находятся в зоне повышенного внимания учёных и специалистов практического направления.

Цель работы — гигиеническая оценка и определение путей улучшения питьевого водоснабжения населения в Российской Федерации.

Материалы и методы

Материалы и методы. Анализ материалов ежегодных государственных докладов о состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия населения, данных литературы, диссертационных и собственных исследований, разработка предложений по улучшению питьевого водоснабжения населения.

Результаты

Результаты. Представлена гигиеническая оценка современного состояния водообеспечения населения и соответствия воды основным критериям, показателям и нормативным параметрам водно-санитарного законодательства страны. Отмечены актуальные проблемы и меры улучшения качества водоисточников и воды, используемой в хозяйственно-питьевых целях. Обозначены направления совершенствования федеральных законов и технических регламентов Евразийского экономического союза в области обеспечения населения высококачественной питьевой водой. Рассмотрены терминологические, понятийные и сущностные аспекты оценки питьевой воды как основного по массе потребления продукта питания населения.

Заключение

Заключение. Несмотря на высокий уровень отечественного водного законодательства, необходимо постоянное его совершенствование с учётом следующих обстоятельств. С одной стороны, вода — единственная чистящая жидкость на планете, следовательно, является накопителем всех загрязнений, поступающих в окружающую среду. С другой стороны, это самый значимый по среднесуточной массе потребления продукт питания, качество и безопасность которого в значительной мере определяют здоровье человека.

Соблюдение этических стандартов. Исследование не требует представления заключения комитета по биомедицинской этике или иных документов.

Участие авторов

Участие авторов: Рахманин Ю.А. — генерация идеи исследования, проведение поисково-аналитической работы и написание текста статьи; Онищенко Г.Г. — дизайн исследования и редактирование текста статьи. Все соавторы — ответственность за целостность всех частей, утверждение окончательного варианта статьи.

Конфликт интересов

Конфликт интересов. Авторы декларируют отсутствие явных и потенциальных конфликтов интересов в связи с публикацией данной статьи.

Финансирование

Финансирование. Исследование не имело спонсорской поддержки.

Поступила

Поступила: 15.08.2022 / Принята к печати: 3.10.2022 / Опубликована: 23.10.2022‏

Introduction

Introduction. The issues of the water quality and sanitary protection of water bodies in the Russian Federation are constantly in the zone of increased scientific and practical attention.

The purpose of the work is a hygienic assessment and determination of ways to improve the drinking water supply of the population in the Russian Federation.

Materials and methods

Materials and methods. Analysis of materials from annual state reports on the state of sanitary and epidemiological well-being of the population, data literature, dissertation, and own researches, development of proposals for improving the drinking water supply of the population.

Results

Results. A hygienic assessment of the current state of the water supply of the population is presented in terms of the compliance of water with the main criteria, indicators, and regulatory parameters of the water and sanitary legislation of the country is presented. Updated problems and measures to improve the quality of water sources and water used for household and drinking purposes are noted. The problematic issues of improving federal laws and technical regulations of the Eurasian Economic Union in the field of providing the population with high-quality drinking water are outlined. The terminological, conceptual and essential aspects of the assessment of drinking water as the main food product in terms of the mass consumption of the population are considered.

Conclusion

Conclusion. Despite the high level of domestic water legislation, it is necessary to constantly improve it, understanding that water, on the one hand, is the only cleaning liquid on the planet, which is why it is the accumulator of all pollution entering the environment, and, on the other hand, is the most significant according to the average daily mass of consumption, a food product that affects health to the extent that a person spoils it.

Compliance with ethical standards. Research does not require the submission of a biomedical ethics committee opinion or other documents.

Contribution

Contribution: Rakhinanin Yu.A. — generation of the idea of research, carrying out search and analytical work, text writing.Onishchenko G.G. — design of the research, text editing. All authors are responsible for the integrity of all parts of the manuscript and approval of the manuscript final version.

Conflict of interest

Conflict of interest. The authors declare no conflict of interest. 

Acknowledgement

Acknowledgement. The study had no sponsorship. 

Received

Received: August 15, 2022 / Accepted: October 3, 2022 / Published: October 23, 2022 

питьевая водагигиенические критериипоказатели и нормативы качества водытехнологии водообработкиздоровье населенияводоочистные устройстваупакованная водафункциональная водаdrinking waterhygienic criteriaindicators and regulations water qualitytechnology of water treatmentthe health of the populationdevice for water purificationpacked waterfunctional waterReferencesSidorenko G.I., Rakhmanin Yu.A. Guidelines on Health Aspects of Water Desalination. ETS/80.4. Geneva: WHO; 1980Sidorenko G.I., Rakhmanin Yu.A. Guidelines on Health Aspects of Water Desalination. ETS/80.4. Geneva: WHO; 1980.Рахманин Ю.А., Михайлова Р.И., Алексеева А.В. Бутилированные питьевые воды как фактор повышения качества жизни. Контроль качества продукции. 2015; (9): 14-9.Rakhmanin Yu.A., Mikhaylova R.I., Alekseeva A.V. Bottled drinking water as a factor in improving the quality of life. Kontrol’ kachestva produktsii. 2015; (9): 14–9. (in Russian)Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю). Глава II. Раздел 9. «Требования к питьевой воде, расфасованной в емкости». М.; 2010: 455-64.Uniform sanitary-epidemiological and hygienic requirements for goods subject to sanitary-epidemiological supervision (control). Chapter II. Section 9. «Requirements for drinking water packaged in containers». Moscow; 2010: 455–64. (in Russian)Государственный доклад «О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Российской Федерации в 2021 году». М.; 2022.State report «On the state of sanitary and epidemiological well-being of the population in the Russian Federation in 2022». Moscow; 2022. (in Russian)Фешбах М., ред. Окружающая среда и здоровье населения России (Environmental and health atlas of Russia). М.: ПАИМС; 1995.Feshbach M., ed. Environmental and Health Atlas of Russia. Moscow: PAIMS; 1995.Рахманин Ю.А., Синицына О.О. Состояние и актуализация задач по совершенствованию научно-методологических и нормативно-правовых основ в области экологии человека и гигиены окружающей среды. Гигиена и санитария. 2013; 92(5): 4-10.Rakhmanin Yu.A., Sinitsyna O.O. Status and actualization of tasks to improve the scientific-methodological and regulatory frameworks in the field of human ecology and environmental hygiene. Gigiena i Sanitaria (Hygiene and Sanitation, Russian journal). 2013; 92(5): 4–10. (in Russian)Жолдакова З.И., Синицына О.О., Турбинский В.В. О корректировке требований к зонам санитарной охраны источников централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения населения. Гигиена и санитария. 2021; 100(11): 1192-7. https://doi.org/10.47470/0016-9900-2021-100-11-1192-1197Zholdakova Z.I., Sinitsyna O.O., Turbinskiy V.V. About adjustment of requirements to zones of sanitary protection of sources of the centralized economic and drinking water supply of the population. Gigiena i Sanitaria (Hygiene and Sanitation, Russian journal). 2021; 100(11): 1192–7. https://doi.org/10.47470/0016-9900-2021-100-11-1192-1197 (in Russian)Кирьянова Л.Ф. Методические основы гигиенической оценки бытовых водоочистных устройств: Автореф. дисс. … д-ра биол. наук. М.; 2004.Kir’yanova L.F. Methodological bases for the hygienic assessment of household water treatment devices: Diss. Moscow; 2004. (in Russian)Кузь Н.В. К вопросу о совершенствовании системы оценки качества питьевой воды (на примере цианобактерий). Здоровье населения и среда обитания - ЗНиСО. 2014; (10): 11-2.Kuz’ N.V. On improvement of drinking water quality assessment (on example of cyanobacteria). Zdorov’e naseleniya i sreda obitaniya – ZNiSO. 2014; (10): 11–2. (in Russian)Журавлев П.В., Алешня В.В., Панасовец О.П., Гордеев В.А., Казачок И.П., Черногорова Т.Н. Санитарно-бактериологическая характеристика воды Цымлянского водохранилища. Здоровье населения и среда обитания - ЗНИСО. 2012; (4): 8-11.Zhuravlev P.V., Aleshnya V.V., Panasovets O.P., Gordeev V.A., Kazachok I.P., Chernogorova T.N. The sanitary-bacteriological characteristic of water of the Tsimlyansk reservoir. Zdorov’e naseleniya i sreda obitaniya – ZNISO. 2012; (4): 8–11. (in Russian)Красовский Г.Н., Рахманин Ю.А., Егорова Н.А., Малышева А.Г., Михайлова Р.И. Гигиенические основы формирования перечней показателей для оценки и контроля безопасности питьевой воды. Гигиена и санитария. 2010; 89(4): 8-13.Krasovskiy G.N., Rakhmanin Yu.A., Egorova N.A., Malysheva A.G., Mikhaylova R.I. Hygienic bases for listing the indicators for evaluation and control of the safety of drinking water. Gigiena i Sanitaria (Hygiene and Sanitation, Russian journal). 2010; 89(4): 8–13. (in Russian)Рахманин Ю.А., Онищенко Г.Г. За чистоту основной чистящей жидкости на Земле. Современные гигиенические проблемы централизованного обеспечения питьевой водой и пути их решения. Коммунальный комплекс России. 2017; (12): 28-33.Rakhmanin Yu.A., Onishchenko G.G. For the purity of the main cleaning fluid on Earth. Modern hygienic problems of centralized provision of the population with drinking water and ways to solve them. Kommunal’nyy kompleks Rossii. 2017; (12): 28–33. (in Russian)Жолдакова З.И., Синицына О.О., Мамонов Р.А., Лебедь-Шарлевич Я.И., Печникова И.А. Совершенствование требований к контролю за применением хлорсодержащих средств обеззараживания воды. Здоровье населения и среда обитания - ЗНиСО. 2019; (12): 30-5. https://doi.org/10.35627/2219-5238/2019-321-12-30-35Zholdakova Z.I., Sinitsyna O.O., Mamonov R.A., Lebed’-Sharlevich Ya.I., Pechnikova I.A. Improvement of monitoring requirements over the application of chlorine-containing agents for water decontamination. Zdorov’e naseleniya i sreda obitaniya – ZNiSO. 2019; (12): 30–5. https://doi.org/10.35627/2219-5238/2019-321-12-30-35 (in Russian)Малышева А.Г., Рахманин Ю.А. Физико-химические исследования и методы контроля веществ в гигиене окружающей среды. СПб.: Профессионал; 2012.Malysheva A.G., Rakhmanin Yu.A. Physico-Chemical Studies and Methods of Control of Substances in Environmental Health [Fiziko-khimicheskie issledovaniya i metody kontrolya veshchestv v gigiene okruzhayushchey sredy]. St. Petersburg: Professional; 717. (in Russian)Кузь Н.В., Синицына О.О. Проблема «цветения» водоисточников. Оценка влияния процессов водоподготовки на содержание цианобактерий в питьевой воде хозяйственно-питьевого водоснабжения. г. Москвы. Здоровье населения и среда обитания - ЗНиСО. 2017; (9): 38-43. https://doi.org/10.35627/2219-5238/2017-294-9-38-42Kuz’ N.V., Sinitsyna O.O. The problem of the “flowering” of the water sources. Evaluation of the influence of water processing on the content of cyanobacterium in drinking water of economic drinking water supply of Moscow. Zdorov’e naseleniya i sreda obitaniya – ZNiSO. 2017; (9): 38–43. https://doi.org/10.35627/2219-5238/2017-294-9-38-42 (in Russian)Андреева Е.Е., Онищенко Г.Г., Клейн С.В. Гигиеническая оценка приоритетных факторов риска среды обитания и состояния здоровья населения г. Москвы. Анализ риска здоровью. 2016; (3): 23-34.Andreeva E.E., Onishchenko G.G., Kleyn S.V. Hygienic assessment of priority environment health risk factors and health state of Moscow population. Analiz riska zdorov’yu. 2016; (3): 22–32. https://doi.org/10.21668/health.risk/2016.3.03.engProtocol EEC UN/EURO-WHO on Water and Health to the 1992 Convention on the Protection and Use of Transboundary Watercourses and International Lakes. London; 1999. Available at: https://treaties.un.org/doc/Treaties/1999/06/19990602%2005-47%20AM/Ch_XXVII_05_ap.pdfProtocol EEC UN/EURO-WHO on Water and Health to the 1992 Convention on the Protection and Use of Transboundary Watercourses and International Lakes. London; 1999. Available at: https://treaties.un.org/doc/Treaties/1999/06/19990602%2005-47%20AM/Ch_XXVII_05_ap.pdfЭльпинер Л.И., Васильев В.С. Проблемы питьевого водоснабжения в США. М.: Наука; 1983.El’piner L.I., Vasil’ev V.S. Problems of the USA Drinking Water Supply [Problemy pit’evogo vodosnabzheniya v SShA]. Moscow: Nauka; 1983. (in Russian)Синицына О.О., Турбинский В.В. О научном гигиеническом обеспечении водной стратегии российской федерации (обзор литературы). Гигиена и санитария. 2021; 100(9): 923-8. https://doi.org/10.47470/0016-9900-2021-100-9-923-928Sinitsyna O.O., Turbinskiy V.V. Оn the hygienic scientific provision of the water strategy of the Russian Federation. Gigiena i Sanitaria (Hygiene and Sanitation, Russian journal). 2021; 100(9): 923–8. https://doi.org/10.47470/0016-9900-2021-100-9-923-928 (in Russian)Вернадский В.И. Биосфера. Очерки I и II. СПб.; 1926.Vernadskiy V.I. Biosphere. Essays I and II [Biosfera. Ocherki I i II]. St. Petersburg; 1926. (in Russian)Sidorenko G.I., Rakhmanin Yu.A. Hygienic principles for the technology of the desalinated water production for the communal water supply and drinking. In: Proceeding of the 6th International Symposium «Fresh Water from the Sea». Volume 1. Athens; 1978: 65-74.Sidorenko G.I., Rakhmanin Yu.A. Hygienic principles for the technology of the desalinated water production for the communal water supply and drinking. In: Proceeding of the 6th International Symposium «Fresh Water from the Sea». Volume 1. Athens; 1978: 65-74.Sidorenko G.I., Rakhmanin Yu.A. Desalinated water hygiene and scientific basis for its investigation. J. Hyg. Epidemiol. Microbiol. Immunol. 1978; 22(3): 257-67.Sidorenko G.I., Rakhmanin Yu.A. Desalinated water hygiene and scientific basis for its investigation. J. Hyg. Epidemiol. Microbiol. Immunol. 1978; 22(3): 257–67.Sidorenko G.I., Rakhmanin Yu.A. Scientific basis for the study of demineralization of highly mineralized water for use in public water supply systems. Environ. Health Perspect. 1979; 30: 133-8. https://doi.org/10.1289/ehp.7930133Sidorenko G.I., Rakhmanin Yu.A. Scientific basis for the study of demineralization of highly mineralized water for use in public water supply systems. Environ. Health Perspect. 1979; 30: 133–8. https://doi.org/10.1289/ehp.7930133Рахманин Д.В., Михайлова Р.И. Гигиенические основы менеджментам качества бутилированных питьевых вод. Гигиена и санитария. 2011; 90(3): 53-7.Rakhmanin D.V., Mikhaylova R.I. Hygienic bases for management of bottled drinking water quality. Gigiena i Sanitaria (Hygiene and Sanitation, Russian journal). 2011; 90(3): 53–7. (in Russian)Технический регламент Евразийского экономического союза «О безопасности упакованной питьевой воды, включая природную минеральную воду» (ТР ЕАЭС 044/2017); 2017.Technical Regulation of the Eurasian Economic Union «On the safety of packaged drinking water, including natural mineral water» (TR EAEU 044/2017); 2017. (in Russian)Захаров К.Е., Синицына О.О., Гильденскиольд О.А., Стрекачева Л.В. Научное обоснование программы лабораторных исследований для оценки безопасности работы акваматов при производстве, транспортировке и реализации питьевой воды в розлив. В кн.: Материалы I Национального конгресса с международным участием по экологии человека, гигиене и медицине окружающей среды «Сысинские чтения - 2020». М.; 2020: 133-8.Zakharov K.E., Sinitsyna O.O., Gil’denskiol’d O.A., Strekacheva L.V. Scientific justification of the program of laboratory research for estimat gni safety of stamauqa operation during production, transportation and sales of drinking water in filling. In: Sysinsky Readings – 2020. Proceedings of the I National Congress with International Participation on Human Ecology, Hygiene and Environmental Medicine [Materialy I Natsional’nogo kongressa s mezhdunarodnym uchastiem po ekologii cheloveka, gigiene i meditsine okruzhayushchey sredy «Sysinskie chteniya – 2020»]. Moscow; 2020: 133–8. (in Russian)Кузнецова К.Ю., Асланова М.М., Кузнецова М.А., Руднева О.В., Мания Т.Р., Загайнова А.В. Проблемы обеспечения эффективного паразитологического контроля на территории Российской Федерации. Гигиена и санитария. 2022; 101(8): 896-903. https://doi.org/10.47470/0016-9900-2022-101-8-896-903Kuznetsova K.Yu., Aslanova M.M., Kuznetsova M.A., Rudneva O.V., Maniya T.R., Zagaynova A.V. Problems in ensuring effective parasitological control on the territory of the Russian Federation. Gigiena i Sanitaria (Hygiene and Sanitation, Russian journal). 2022; 101(8): 896–903. https://doi.org/10.47470/0016-9900-2022-101-8-896-903 (in Russian)Онищенко Г.Г., Рахманин Ю.А., Кармазинов Ф.В., Грачев В.А., Нефедова Е.Д. Бенчмаркинг качества питьевой воды. СПб.: Новый журнал; 2010.Onishchenko G.G., Rakhmanin Yu.A., Karmazinov F.V., Grachev V.A., Nefedova E.D. Benchmarking Quality of Drinking Water [Benchmarking kachestva pit’evoy vody]. St. Peterburg: Novyy zhurnal; 2010. (in Russian)

The authors declare that there are no conflicts of interest present.