Руководитель отдела анализа рисков здоровью населения ФБУН «Северо-Западный научный центр гигиены и общественного здоровья» Роспотребнадзора, 191036, Санкт-Петербург.
e-mail: yeremin45@yandex.ru
MD, Ph.D., head of the Department of health risk analysis of the North-West Public Health Research Center, St. Petersburg, 191036, Russian Federation.
e-mail: yeremin45@yandex.ru
Жилые здания и помещения должны отвечать санитарным правилам и нормативам, однако многие положения санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания противоречат федеральному законодательству и не обеспечивают регулирования общественных отношений, возникающих при обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия населения на всех этапах обустройства жилых зданий и помещений, в связи с чем возникла необходимость их актуализации. Материалами исследования являлись международные, национальные нормативные правовые акты ряда стран, нормативно-правовые акты Российской Федерации, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, а также научные исследования, выполненные в России и за рубежом. Методологическую основу исследования составил комплекс общенаучных методов изучения: аналитических, системно-структурных, сравнительных. В качестве результатов исследования предложено расширение области применения санитарных норм и правил: распространение ответственности за соблюдение требований документа на органы исполнительной власти, расширение списка объектов, запрещённых к размещению в жилых зданиях, меры по обеспечению безбарьерной среды для лиц с ограниченными возможностями, требования о недопустимости поражения жилых зданий плесенью и др. В связи с тем, что проблема качества воздуха является значимой, предложены расчётные параметры рекомендуемой кратности воздухообмена. Рекомендуемые изменения в части нормирования шума предполагают устранение противоречий при применении поправочных коэффициентов.
Заключение. Анализ действующих санитарно-эпидемиологических требований позволил уточнить факторы среды жилого помещения, которые создаются в результате взаимодействия окружающей среды, внутренней среды жилых помещений, непосредственного влияния самого человека, и от которых зависят благоприятные условия проживания, и конкретизировать причины нарушений установленных требований. Предложенные изменения и дополнения соответствуют основным тенденциям, существующим в международной практике, направлены на конкретизацию положений документа, оптимизацию ряда нормативов, устранение противоречий. Отмечено, что нормирование и контроль состояния жилища не может ограничиваться только помещениями внутри здания. Необходимо рассматривать жилую среду как единую систему человек - жилая ячейка (квартира, комната и вспомогательные помещения) - здание - придомовая территория - микрорайон - жилой район города.
Residential buildings and premises must comply with sanitary rules and regulations, but a lot of provisions of sanitary and epidemiological requirements for living conditions contradict Federal legislation and do not provide for the regulation of public relations arising in the process of ensuring sanitary and epidemiological well-being of population at all stages of arranging residential buildings and premises, therefore they require updating. International, national regulatory legal acts of a number of countries, regulatory legal acts of Russian Federation, establishing sanitary and epidemiological requirements for living conditions in residential buildings and premises, research studies carried out in Russia and abroad were used as research materials. A set of general scientific research methods: analytical, system-structural, comparative was a procedural basis of the study. Widening of the scope of sanitary standards and rules: extension of responsibility for compliance with the requirements of the document to the executive authorities, expanding the list of objects prohibited for allocation in residential buildings, measures to ensure a barrier-free environment for the disabled, requirements of inadmissibility of residential building destruction by mold, and others were suggested as the results of the study. Due to the fact that the problem of fresh air is common, the design indices of air and air exchange rate are proposed. Recommended changes regarding noise regulation assume the elimination of contradictions when correction coefficients are applied.
Conclusions. Analysis of current sanitary and epidemiological requirements enabled to specify indoor environmental factors of the living space, originating from an interaction of outdoor environment, indoor environment of the living space and direct effect of the human himself and on which favorable living conditions depend, and elaborate on the reasons of violations of the established requirements. Suggested changes and additions corresponded to the main trends existing in international practice are aimed at specifying the provisions of the document, optimizing a number of standards, and eliminating contradictions. It is noted that regulation and monitoring of dwelling condition cannot be limited just by the indoor premises of the building. It is necessary to consider the living environment as a united system: human - residential unit (apartment, room, and auxiliary facilities) - building - surrounding grounds- microdistrict - residential area of the city.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.