medlitГигиена и санитарияHygiene and Sanitation0016-99002412-0650Federal Scientific Center of Hygiene named after F.F. Erisman10.47470/0016-9900-2020-99-6-624-630medlit-36Research ArticleОЦЕНКА РИСКОВ ДЛЯ ЗДОРОВЬЯHEALTH RISK ASSESSMENTПравовой анализ использования оценки риска здоровью в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населенияLegal analysis of the use of health risk assessment in the field of sanitary and epidemiological well-being of the populationhttps://orcid.org/0000-0003-2467-7887КарелинАлександр ОлеговичKarelinAleksandr O.

Зав. каф. общей гигиены с экологией ФГБОУ ВО «Первый Санкт-Петербургский государственный медицинский университет им. акад. И.П. Павлова» Минздрава России, 197022, Санкт-Петербург.

e-mail: karelin52@mail.ru

MD, Ph.D., DSci., Professor, Chief of the Department of General Hygiene and Ecology, I.P.Pavlov First Saint-Petersburg State Medical University, Saint-Petersburg, 197022, Russian Federation

e-mail: karelin52@mail.ru

karelin52@mail.ruhttps://orcid.org/0000-0003-3183-2582ЛомтевА. Ю.LomtevA. Yu.noemail@neicon.ruhttps://orcid.org/0000-0002-1629-5435ЕреминГ. Б.YereminG. B.noemail@neicon.ruhttps://orcid.org/0000-0002-8051-097XМозжухинаН. А.MozzhukhinaN. A.noemail@neicon.ruhttps://orcid.org/0000-0003-0954-8083ГаничевП. А.GanichevP. A.noemail@neicon.ruФГБОУ ВО «Первый Санкт-Петербургский государственный медицинский университет им. акад. И.П. Павлова» Минздрава РоссииI.P. Pavlov First Saint-Petersburg State Medical UniversityООО «Институт проектирования, экологии и гигиены»Institute of Design, Ecology and HygieneФБУН «Северо-Западный научный центр гигиены и общественного здоровья» РоспотребнадзораNorth-West Public Health Research CenterФГБОУ ВО «Северо-Западный государственный медицинский университет им. И.И. Мечникова» Минздрава РоссииI.I. Mechnikov North-West State Medical University202009092020996624630Copyright © Карелин А.О., Ломтев А.Ю., Еремин Г.Б., Мозжухина Н.А., Ганичев П.А., 20202020Карелин А.О., Ломтев А.Ю., Еремин Г.Б., Мозжухина Н.А., Ганичев П.А.Karelin A.O., Lomtev A.Y., Yeremin G.B., Mozzhukhina N.A., Ganichev P.A.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://www.rjhas.ru/jour/article/view/36оценка риска здоровьюгосударственный санитарно-эпидемиологический надзорриск-ориентированный контроль (надзор)санитарно-эпидемиологическое благополучие населения Российской Федерациисанитарно-защитная зонаrisk assessment for healthstate sanitary-epidemiological surveillancerisk-oriented control (surveillance)sanitary-epidemiological well-being of the population in the Russian Federationsanitary protection zoneReferencesМалышева А.Г., Козлова Н.Ю., Юдин С.М. Неучтённая химическая опасность процессов трансформации химических веществ при оценке эффективности применения технологий. Гигиена и санитария. 2018; 97 (6): 490–7.Malysheva A.G., Kozlova N.Yu., Yudin S.M. Unaccounted chemical hazard of chemical transformation processes in assessing the effectiveness of technology application. Gigiena i sanitariya [Hygiene and Sanitation, Russian journal]. 2018; 97 (6): 490–7. (in Russian)Авалиани С.Л., Новиков С.М., Шашина Т.А., Додина Н.С., Кислицин В.А., Мишина А.Л. Проблема совершенствования системы управления качеством окружающей среды на основе анализа риска здоровью населения. Гигиена и санитария. 2014; 6: 5–8.Avaliani S.L., Novikov S.M., Shashina T.A., Dodina N.S., Kislicin V.A., Mishina A.L. The problem of improving the environmental quality management system based on a population health risk analysis. Gigiena i sanitariya [Hygiene and Sanitation, Russian journal]. 2014; 6: 5–8. (in Russian)Шур П.З., Зайцева Н.В. Оценка риска здоровью при обосновании гигиенических критериев безопасности пищевых продуктов. Анализ риска здоровью. 2018; 4: 43–56.Shur P.Z., Zajceva N.V. Health risk assessment when substantiating hygiene criteria for food safety. Analiz riska zdorov’yu [Health Risk Analysis]. 2018; 4: 43–56. (in Russian)Новиков С.М., Фокин М.В., Унгуряну Т.М. Актуальные вопросы методологии и развития доказательной оценки риска здоровью населения при воздействии химических веществ. Гигиена и санитария. 2016; 95 (8): 711–6.Novikov S.M., Fokin M.V., Unguryanu T.M. Actual issues of the methodology and development of evidence-based assessment of risk to public health when exposed to chemicals. Gigiena i sanitariya [Hygiene and Sanitation, Russian journal]. 2016; 95 (8): 711–6. (in Russian)Красовский Г.Н., Егорова Н.А., Быков И.И. Методология гармонизации гигиенических нормативов веществ в воде и её реализация при совершенствовании водно-санитарного законодательства. Вестник РАМН. 2006; 4: 32–6.Krasovskij G.N., Egorova N.A., Bykov I.I. Methodology for harmonization of hygienic standards of substances in water and its implementation in the improvement of water-sanitary legislation. Vestnik RAMN [Bulletin of RAMS]. 2006; 4: 32–6. (in Russian)Жолдакова З.И., Синицина О.О., Печникова И.А., Савостикова О.Н. Актуальные направления гармонизации законодательных основ по обеспечению безопасности химических загрязнений для здоровья человека и окружающей среды. Анализ риска здоровью. 2018; 2: 4–13.Zholdakova Z.I., Sinicina O.O., Pechnikova I.A., Savostikova O.N. On the legal consolidation of the use of health risk assessment methods in the legislation of the Russian Federation, which regulates the sanitary and epidemiological welfare of the population. Analiz riska zdorov’yu [Health Risk Analysis]. 2018; 2: 4–13. (in Russian)Карелин А.О., Ломтев А.Ю., Еремин Г.Б., Мозжухина Н.А. О правовом закреплении использования методов оценки риска здоровью в законодательстве российской федерации, регулирующем санитарно-эпидемиологическое благополучие населения. Здравоохранение Российской Федерации. 2016; 60 (5): 264–8.Karelin A.O., Lomtev A.Yu., Eremin G.B., Mozzhukhina N.A. On the legal consolidation of the use of health risk assessment methods in the legislation of the Russian Federation, which regulates the sanitary and epidemiological welfare of the population. Zdravoohranenie Rossiyskoy Federatsii. 2016; 60 (5): 264–8. (in Russian)Карелин А.О., Мозжухина Н.А., Еремин Г.Б., Май И.В., Ломтев А.Ю., Киселев А.В. Использование системы управления рисками для совершенствования санитарно-эпидемиологического контроля и надзора. Ученые записки Санкт-Петербургского государственного медицинского университета имени академика И.П. Павлова. 2015; XXII (1): 81–5.Karelin A.O., Mozzhukhina N.A., Eremin G.B., Maj I.V., Lomtev A.Yu., Kiselev A.V. Use of a risk management system to improve sanitary and epidemiological control and supervision. Uchenye zapiski Sankt-Peterburgskogo gosudarstvennogo meditsinskogo universiteta imeni akademika I.P. Pavlova. 2015; XXII (1): 81–5. (in Russian)Жолдакова З.И., Юдин С.М., Синицина О.О., Бударина О.В., Додина Н.С. Перспективы совершенствования организационно-правовых и методических мер по управлению качеством окружающей среды. Гигиена и санитария. 2018; 97 (11): 1026–31.Zholdakova Z.I., Yudin S.M., Sinicina O.O., Budarina O.V., Dodina N.S. Prospects for improving the legal and methodological measures for environmental quality management. Gigiena i sanitariya [Hygiene and Sanitation, Russian journal]. 2018; 97 (11): 1026–31. (in Russian)Попова А.Ю., Гурвич В.Б., Кузьмин С.В., Мишина А.Л., Ярушин С.В. Современные вопросы оценки и управления риском для здоровья. Гигиена и санитария. 2017; 96 (12): 1125–9.Popova A.Yu., Gurvich V.B., Kuzmin S.V., Mishina A.L., Yarushin S.V. Current Issues of Health Risk Assessment and Management. Gigiena i sanitariya [Hygiene and Sanitation, Russian journal]. 2017; 96 (12): 1125–9. (in Russian)Малых О.Л., Кочнева Н.И., Никонов Б.И., Шевчик А.А., Цепилова Т.М. Интегрированная система управления риском для здоровья населения на региональном и муниципальном уровнях. Гигиена и санитария. 2017; 96 (12): 1136–40.Malyh O.L., Kochneva N.I., Nikonov B.I., Shevchik A.A., Cepilova T.M. Integrated health risk management system at the regional and municipal levels. Gigiena i sanitariya [Hygiene and Sanitation, Russian journal]. 2017; 96 (12): 1136–40. (in Russian)Кузьмин С.В., Гурвич В.Б., Диконская О.В., Никонов Б.И., Малых О.Л., Ярушин С.В. и соавт. Социально-гигиенический мониторинг и информационно-аналитические системы обеспечения оценки и управления риском для здоровья населения и риск-ориентированной модели надзорной деятельности. Гигиена и санитария. 2017; 96 (12): 1130–6.Kuzmin S.V., Gurvich V.B., Dikonskaya O.V., Nikonov B.I., Malyh O.L., Yarushin S.V. et al. Social and hygienic monitoring and information and analytical systems for assessing and managing risk to public health and a risk-based model of supervisory activity. Gigiena i sanitariya [Hygiene and Sanitation, Russian journal]. 2017; 96 (12): 1130–6. (in Russian)Попова А.Ю., Зайцева Н.В., Май И.В., Кирьянов Д.А. Нормативно-правовые и методические аспекты интеграции социально-гигиенического мониторинга и риск-ориентированной модели надзора. Анализ риска здоровья. 2018; 1: 4–12.Popova A.Yu., Zajceva N.V., Maj I.V., Kiryanov D.A. Regulatory and methodological aspects of integrating socio-hygienic monitoring and a risk-based model of supervision. Analiz riska zdorov’yu [Health Risk Analysis]. 2018: 4–12. (in Russian)Попова А.Ю. Анализ риска – стратегическое направление обеспечения безопасности пищевых продуктов. Анализ риска здоровью. 2018; 4: 4–12.Popova A.Yu. Risk analysis - a strategic direction for food safety. Analiz riska zdorov’yu [Health Risk Analysis]. 2018; 4: 4–12. (in Russian)Попова А.Ю., Зайцева Н.В., Май И.В. Опыт методической поддержки и практической реализации риск-ориентированной модели санитарно-эпидемиологического надзора: 2014–2017 гг. Гигиена и санитария. 2018; 97 (1): 5–9.Popova A.Yu., Zajceva N.V., Maj I.V. Experience in methodological support and practical implementation of a risk-based model of sanitary and epidemiological surveillance: 2014-2017. Gigiena i sanitariya [Hygiene and Sanitation, Russian journal]. 2018; 97 (1): 5–9. (in Russian)Рахманин Ю.А., Михайлова Р.И. Анализ пищевых рисков и безопасность водного фактора. Анализ риска здоровью. 2018; 4: 31–42.Rahmanin Yu.A., Mihajlova R.I. Food Risk Analysis and Water Factor Safety. Analiz riska zdorov’yu [Health Risk Analysis]. 2018; 4: 31–42. (in Russian)Ульбрихт К., Джаманкулов Н. Система контроля безопасности пищевой продукции в Европейском союзе и Евразийском экономическом союзе. Торговая политика. 2016; 6 (2): 41–84.Ulbriht K., Dzhamankulov N. Sistema kontrolya bezopasnosti pishevoj produkcii v Evropejskom soyuze i Evrazijskom ekonomicheskom soyuze Food Safety Control System in the European Union and the Eurasian Economic Union. Torgovaya politika. 2016; 6 (2): 41–84. (in Russian)CAC/GL 62-2007 Working Principles for Risk Analysis for Food Safety for Application by Governments. Rome; 2007.CAC/GL 62-2007 Working Principles for Risk Analysis for Food Safety for Application by Governments. Rome; 2007.Guidelines On The Application Of General Principles Of Food Hygiene To The Control Of Listeria Monocytogenes In Foods. CAC/GL61-2007. 2007. Available at: http://www.fao.org/input/download/standards/10740/CXG_061e.pdfGuidelines On The Application Of General Principles Of Food Hygiene To The Control Of Listeria Monocytogenes In Foods. CAC/GL61-2007. 2007. Available at: http://www.fao.org/input/download/standards/10740/CXG_061e.pdfIngested Nitrate and Nitrite and Cyanobacterial Peptide Toxins. International Agency for Research on Cancer (IARC), Monographs on the Evaluation of Carcinogenic Risks to Humans. Geneva: World Health Organization; 2010. 94 p.Ingested Nitrate and Nitrite and Cyanobacterial Peptide Toxins. International Agency for Research on Cancer (IARC), Monographs on the Evaluation of Carcinogenic Risks to Humans. Geneva: World Health Organization; 2010. 94 p.FAO Risk based imported food control. Rome; 2016. Available at: http://www.fao.org/3/a-i5381e.pdfFAO Risk based imported food control. Rome; 2016. Available at: http://www.fao.org/3/a-i5381e.pdfGuidance for risk assessment of food and feed from genetically modified plants. EFSA Journal. 2011; 5 (9): 2150.Guidance for risk assessment of food and feed from genetically modified plants. EFSA Journal. 2011; 5 (9): 2150.Зайцева Н.В., Май И.В., Сычик С.И., Федоренко Е.В., Шевчук Л.М. Анализ правовой и методической базы риск-ориентированного надзора за продукцией, обращаемой на потребительском рынке: задачи и перспективы развития в евразийском экономическом союзе. Анализ риска здоровью. 2017; 4: 4–22.Zajceva N.V., Maj I.V., Sychik S.I., Fedorenko E.V., Shevchuk L.M. Analysis of the legal and methodological framework of risk-based supervision of products traded in the consumer market: challenges and development prospects in the Eurasian Economic Union. Analiz riska zdorov’yu [Health Risk Analysis]. 2017; 4: 4–22. (in Russian)Attrey D.P. Regulatory requirements for labeling, health, and nutritional claim. In: Food Safety in the 21st Century: Public Health Perspective. Academic Press; 2016: 497–506.Attrey D.P. Regulatory requirements for labeling, health, and nutritional claim. In: Food Safety in the 21st Century: Public Health Perspective. Academic Press; 2016: 497–506.McEvoy J.D.G. Emerging food safety issues: An EU perspective. Drug Testing and Analysis. 2016; 8 (5–6): 511–20. https://www.doi.org/10.1002/dtaMcEvoy J.D.G. Emerging food safety issues: An EU perspective. Drug Testing and Analysis. 2016; 8 (5–6): 511–20. https://www.doi.org/10.1002/dtaNew Legislative Framework // European Commission: Single Market for Goods. Available at: https://ec.europa.eu/growth/single-market/goods/new-legislative-framework_enNew Legislative Framework // European Commission: Single Market for Goods. Available at: https://ec.europa.eu/growth/single-market/goods/new-legislative-framework_enBetter regulation in Europe: Executive summaries. OECD; 2010. Available at: www.oecd.org/gov/regulatory-policy/45079126.pdfBetter regulation in Europe: Executive summaries. OECD; 2010. Available at: www.oecd.org/gov/regulatory-policy/45079126.pdfГаевский И.В., Зайцева Н.В., Май И.В., Карымбаева С.Т., Сычик С.И., Федоренко Е.В. О методическом обеспечении риск-ориентированного надзора на едином экономическом пространстве Евразийского экономического союза. Анализ риска здоровью. 2019; 1: 14–6.Gaevskiy I.V., Zaitseva N.V., May I.V., Karymbaeva S.T., Sychik S.I., Fedorenko E.V. On the methodological support of risk-oriented supervision in the single economic space of the Eurasian Economic Union. Analiz riska zdorov’yu [Health Risk Analysis]. 2019; 1: 14–6. (in Russian)Осауленко Л.Н. Обеспечение безопасности пищевой продукции и защиты прав потребителей в праве Евразийского экономического союза. Анализ риска здоровью. 2018; 4; 24–30.Osaulenko L.N. Ensuring food safety and consumer protection in the law of the Eurasian Economic Union. Analiz riska zdorov’yu [Health Risk Analysis]. 2018; 4: 24–30. (in Russian)Федоренко Е.В. Правовые основы применения методологии анализа риска при обеспечении безопасности пищевой продукции в евразийском экономическом союзе и республике Беларусь. Анализ риска здоровью. 2015; 3 (13): 8.Fedorenko E.V. Legal basis for the application of risk analysis methodology in ensuring food safety in the Eurasian Economic Union and the Republic of Belarus. Analiz riska zdorov’yu [Health Risk Analysis]. 2015; 3 (13): 8. (in Russian)Методология оценки рисков здоровью населения при воздействии химических, физических и биологических факторов для определения показателей безопасности продукции (товаров). Евразийская экономическая комиссия. М.: Юманите Медиа; 2014.Methodology for assessing risks to public health under the influence of chemical, physical and biological factors to determine the safety indicators of products (goods). Moscow: Yumanite Media; 2014.Леонов О.А., Шкаруба Н.Ж. Элементы системы ХАCСП при производстве варёно-копченых колбас. Пищевая промышленность: наука и технологии. 2018; 40 (2): 44–52.Leonov O.A., Shkaruba N.Zh. HASSP system elements in the production of cooked smoked sausages. Food Industry: Science and Technology. 2018; 40 (2): 44–52. (in Russian)Bortoletto A.M., Silvello G.C., Alcarde A.R Good manufacturing practices, hazard analysis and critical control point plan proposal for distilleries of cachaça. Sci Agric. 2018; 75 (5): 432–8.Bortoletto A.M., Silvello G.C., Alcarde A.R Good manufacturing practices, hazard analysis and critical control point plan proposal for distilleries of cachaça. Sci Agric. 2018; 75 (5): 432–8.

The authors declare that there are no conflicts of interest present.