Проведён анализ литературных данных по характеристике и динамике изменения электромагнитной обстановки, связанной с неконтролируемым интенсивным развитием сотовой связи как наиболее активной системы формирования подвижных коммуникационных средств и обусловливаемой электромагнитными полями (ЭМП), создаваемыми неионизирующими излучениями (НИ) как базовыми станциями, так и абонентскими терминалами (АТ). Обобщены основные медико-биологические особенности воздействия на организм ЭМП радиочастотного диапазона (РЧД), искусственно создаваемого инновационными техническими средствами, и закономерности формирования плотности потока энергии (ППЭ) НИ. Рассмотрены основные принципы формирования нормативной базы, лежащей в основе обеспечения биобезопасности этих средств в Российской Федерации (РФ) и за рубежом, в том числе влияния на центральную нервную систему (ЦНС) и на отдалённые последствия, в частности на канцерогенез, а также основания для их корректировки и модернизации.

Особое внимание уделено негативному влиянию ЭМП РЧД сотовой связи на критические группы населения, прежде всего детского. Приведены пути уменьшения интенсивности ППЭ за счёт сетевых решений и создания условий снижения лучевой нагрузки пользователями. Проведено сопоставление частотных модуляций средств сотовой связи с частотными характеристиками органных и внутриклеточных функциональных систем организма. Представлены цель, задачи и меры по реализации проекта основ Концепции электромагнитной биобезопасности РФ на период до 2025 г., разработанной на основе слушаний по состоянию проблемы в Комитете по социальной политике Совета Федерации (СФ) Федерального Собрания РФ, проведённых в 2017-2018 гг.