Канд. биол. наук, ст. науч. сотр. отд. научного обеспечения лабораторных исследований продукции и объектов окружающей среды ФБУН «ФНЦГ им. Ф.Ф. Эрисмана» Роспотребнадзора, 141014, Мытищи, Россия
e-mail: Balakaeva.AV@fncg.ru
PhD (Biology), senior researcher of the Department of Scientific Support for Laboratory Research of Products and Environmental Objects of the Federal Scientific Center for Hygiene named after F.F. Erisman, Mytishchi, 141000, Russian Federation
e-mail: Balakaeva.AV@fncg.ru
Канд. мед. наук, зав. отд. научного обеспечения лабораторных исследований продукции и объектов окружающей среды ФБУН «ФНЦГ им. Ф.Ф. Эрисмана» Роспотребнадзора, 141014, Мытищи, Россия
e-mail: skopin.ayu@fncg.ru
PhD (Medicine), Head of the Department of Scientific Support for Laboratory Research of Products and Environmental Objects of the Federal Scientific Center for Hygiene named after F.F. Erisman, Mytishchi, 141000, Russian Federation
e-mail: skopin.ayu@fncg.ru
Доктор мед. наук, профессор, член-корр. РАН, зам. директора по научной работе ФБУН «ФНЦГ им. Ф.Ф. Эрисмана» Роспотребнадзора, 141014, Мытищи, Россия
e-mail: Sinitsyna.oo@fncg.ru
DSc (Medicine), Professor, Corresponding Member of the RAS, Deputy Director for Scientific Work of the Federal Scientific Center for Hygiene named after F.F. Erisman, Mytishchi, 141014, Russian Federation
e-mail: sinitsyna.oo@fncg.ru
Доктор мед. наук, профессор, академик РАН, вед. специалист отд. гигиены ФГБУ «ЦСП» ФМБА, 119121, Москва, Россия
e-mail: rusakovnv39@yandex.ru
DSc (Medicine), Professor, academician of RAS, Leading specialist of Hygiene Department of the Centre for Strategic Planning of the Federal medical and biological agency, Moscow, 119121, Russian Federation
e-mail: rusakovnv39@yandex.ru
Введение. Обращение с медицинскими отходами (МО) стало актуальной экологической проблемой в связи с нерешёнными задачами их безопасного обращения, контроля и конечной судьбы. На современном этапе обращение с МО регламентируется фрагментарно и в основном на подзаконном уровне, что не позволяет работать с ними легитимно. Опубликованный в августе 2024 г. Федеральный закон от 08.08.2024 г. № 306-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» призван устранить многие существующие проблемы.
Целью исследования – анализ проблем безопасного обращения с медицинскими отходами и возможности решения поставленных задач при условии необходимых изменений законодательства.
Материалы и методы. За основу взят перечень существующих проблем, сформулированный Ежегодной общественной резолюцией по вопросам охраны окружающей среды и экологическому развитию Российской Федерации на XV Международном форуме «Экология». Для выявления практических проблем и их причин выполнен контент-анализ судебной практики (более 40 арбитражных споров, касающихся МО) и существующих публикаций, проанализированы положения действующего законодательства.
Результаты. Установлено, что в существующих условиях экологически обоснованная тактика обращения с отходами невозможна, а решения возникающих споров непредсказуемы. Изучены положения нового закона в части практической работы медицинских организаций и применительно к сформулированным в Резолюции экологическим проблемам. Обоснована эффективность вступающих в силу в 2025 и 2026 гг. изменений законодательства, позволяющих устранить все названные проблемы, однако отдельные аспекты обращения с МО требуют дальнейшего изучения.
Ограничения исследования. Исследование ограничено рамками проблем, сформулированных XV Международным форумом «Экология».
Заключение. Изменение отдельных положений законодательства, которое до сих пор не могло быть реализовано с учётом установленных требований, должно привести к исключению попадания медицинских отходов на несанкционированные свалки, обеспечить адекватное эффективное обеззараживание и обезвреживание, контроль объёмов МО и улучшение экологической обстановки в целом.
Соблюдение этических стандартов. Исследование не требует представления заключения комитета по биомедицинской этике или иных документов.
Участие авторов: Балакаева А.В. – концепция и дизайн исследования, сбор материала и обработка данных, написание текста; Скопин А.Ю. – сбор материала и обработка данных, написание текста; Синицына О.О., Русаков Н.В. – редактирование. Все соавторы – утверждение окончательного варианта статьи, ответственность за целостность всех частей статьи.
Конфликт интересов. Авторы декларируют отсутствие явных и потенциальных конфликтов интересов в связи с публикацией данной статьи.
Финансирование. Исследование не имело финансовой поддержки.
Поступила: 04.02.2025 / Принята к печати: 26.03.2025 / Опубликована: 27.06.2025
Introduction. Increasingly, the issues of health-care waste management are emerging as a pressing environmental problem due to numerous unresolved issues of their safe handling, control and ultimate fate. At the present stage, their handling is regulated fragmentarily and mainly at the subordinate level, which does not allow a legitimate practicing of work. Federal Law No. 306-FZ of 08.08.2024 “On Amendments to Certain Legislative Acts of the Russian Federation”, published in August 2024, is designed to solve a number of existed problems.
The aim of the article was to analyze the accumulated problems of safe handling of health-care waste and the extent to which they were resolved when introducing new changes.
Materials and methods. The list of issues formulated in the Annual Public Resolution on Environmental Protection and Ecological Development of the Russian Federation at the XV International Forum “Ecology” was taken as a basis. To identify practical problems and their root causes, a content analysis of judicial practice (more than forty arbitration disputes concerning health-care waste) and existing publications was carried out, the provisions of the current legislation were analyzed.
Results. Under the current “legal vacuum” environmentally sound waste management tactics are concluded to be impossible, and resolutions to disputes that arise are unpredictable. The provisions of the new law regarding the practical work of medical institutions and in relation to the environmental issues formulated in the Resolution are analyzed. It is concluded that, thanks to the amendments coming into force in 2025 and 2026, all the issues raised are resolved, but some issues require further elaboration.
Limitations. The study is limited by the scope of the problems formulated by the XV International Forum “Ecology”.
Conclusion. Filling in significant gaps in the legislation that could not be resolved using existing requirements so far should lead to the exclusion of health-care waste from entering unauthorized landfills; adequate effective disinfection and disposal, volume control and improvement of the environmental situation as a whole.
Compliance with ethical standards. This study does not require the conclusion of a biomedical ethics committee or other documents.
Contribution: Balakaeva A.V. — the concept and design of the study, collection and processing of material, statistical processing, writing a text; Skopin A.Yu. — collection and processing of material, writing a text; Sinitsyna O.O., Rusakov N.V. — editing. All authors are responsible for the integrity of all parts of the manuscript and approval of the manuscript final version.
Conflict of interest. The authors declare no conflict of interest.
Funding. The study had no sponsorship.
Received: February 4, 2025 / Accepted: March 26, 2025 / Published: June 27, 2025
The authors declare that there are no conflicts of interest present.