Науч сотр отделения анализа, оценки и прогнозирования отдела исследований среды обитания и здоровья населения в Арктической зоне Российской Федерации (АЗРФ)
e-mail: vf1986@mail.ru
MD, researcher, Section of analysis, assessment and prediction, Department of Human Environment and Population Health Study in RF Arctic Zone of the North-West Public Health Research Center, 191036, St -Petersburg, Russian Federation
e-mail: vf1986@mail.ru
Развитие системы социально-гигиенического мониторинга как средства обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации является одним из основных направлений деятельности Роспотребнадзора. Авторами проанализировано современное состояние организации социально-гигиенического мониторинга (СГМ): перечни точек контроля факторов среды обитания и показателей лабораторных исследований; методы сбора и систематизация информации; методические подходы к автоматизации сбора, обработки и визуализации данных. СГМ законодательно отнесён к мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие органов государственного и муниципального контроля с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. В работе показано, что дальнейшее развитие СГМ сдерживает ряд организационно-технологических и финансово-экономических проблем: при проведении анализа санитарно-эпидемиологического благополучия населения по результатам СГМ не учитываются межрегиональные аспекты; недостаточно отработаны методические подходы к выбору точек контроля и формированию перечня показателей загрязнения окружающей среды, методология оценки социальной и экономической эффективности СГМ; уменьшается количество специализированных отделов и специалистов, отвечающих за ведение СГМ и т. д. В качестве одного из направлений совершенствования СГМ предложена модель организации межрегионального социально-гигиенического мониторинга, целью которого будет повышение качества экспертно-аналитической обработки данных СГМ в пределах всей Арктической зоны Российской Федерации (АЗРФ); учёт факторов, влияющих на здоровье населения и имеющих межрегиональный характер. Участниками межрегионального СГМ будут Управления и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» в различных субъектах АЗРФ и научные учреждения Роспотребнадзора. С целью совершенствования системы СГМ авторами разработана концепция создания геопортала санитарно-эпидемиологического состояния АЗРФ на основании геоинформационной системы (ГИС), который мог бы являться обширной электронной базой данных факторов среды обитания и состояния здоровья населения, а также выступать в качестве эффективного инструмента оценки санитарно-эпидемиологического благополучия населения с функцией пространственного анализа.
Development of social and hygienic monitoring (SHM) system as a means of ensuring sanitary-epidemiological wellbeing of the population of Russian Federation is one of the main activities of the Federal Service for Supervision in Protection of the Rights of Consumer and Man Wellbeing. The authors analyzed the current state of organization of SHM: lists of control points of human-environment factors and laboratory test findings; information collection techniques and systematization; procedural approaches to automation of data collection, processing and visualization.SHM is legally assigned to control measures, during which the interaction of state and municipal control bodies with legal entities and individual entrepreneurs is not required. The further SHM development is reported to be restrained by a number of organizational -technologic and financial- economic problems: analysis of sanitary-epidemiological wellbeing state among population has shown that according to SHM, interregional aspects are not taken into account; procedural approaches to the choice of control points and formation of environmental pollution indices lists, as well as the assessment procedure of social and economic efficiency of SHM, have not been properly worked out; the number of departments and experts specialized in SHM and responsible for it is decreasing, and etc. A model of interregional social-hygienic monitoring as a way of SHM improvement is suggested. Its aims include the quality increase of expert-and-analytical SHM data processing within the entire RF Arctic zone; consideration of factors affecting population health and having interregional character. Departments and Federal State Healthcare agencies named “Centers of Hygiene and Epidemiology” in various subjects of the Russian Arctic and the Federal Service for Supervision in Protection of the Rights of Consumer and Man Wellbeing research institutions will participate in the interregional SHM. A concept of GIS portal of the Russian Arctic based on geo-information system and aimed to improve SHM is developed. It can be a comprehensive electronic database of human-environment factors and population health state, as well as an effective instrument with spatial analysis function for the assessment of sanitary and epidemiological wellbeing of the population.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.