<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Publishing DTD v1.3 20210610//EN" "JATS-journalpublishing1-3.dtd">
<article article-type="research-article" dtd-version="1.3" xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xml:lang="ru"><front><journal-meta><journal-id journal-id-type="publisher-id">medlit</journal-id><journal-title-group><journal-title xml:lang="ru">Гигиена и санитария</journal-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Hygiene and Sanitation</trans-title></trans-title-group></journal-title-group><issn pub-type="ppub">0016-9900</issn><issn pub-type="epub">2412-0650</issn><publisher><publisher-name>Federal Scientific Center of Hygiene named after F.F. Erisman</publisher-name></publisher></journal-meta><article-meta><article-id pub-id-type="doi">10.47470/0016-9900-2017-96-1-5-9</article-id><article-id custom-type="elpub" pub-id-type="custom">medlit-728</article-id><article-categories><subj-group subj-group-type="heading"><subject>Research Article</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="ru"><subject>ПРОБЛЕМНЫЕ СТАТЬИ</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="en"><subject>PROBLEM-SOLVING ARTICLES</subject></subj-group></article-categories><title-group><article-title>О научно-методическом обеспечении оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека</article-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>On the scientific and methodological support of the assessment of the performance and effectiveness of the control and supervision activity of the Federal Service For Surveillance On Consumer Rights Protection And Human Wellbeing</trans-title></trans-title-group></title-group><contrib-group><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Попова</surname><given-names>А. Ю.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Popova</surname><given-names>A. Yu.</given-names></name></name-alternatives><email xlink:type="simple">noemail@neicon.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff-1"/></contrib><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Брагина</surname><given-names>И. В.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Bragina</surname><given-names>I. V.</given-names></name></name-alternatives><email xlink:type="simple">noemail@neicon.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff-1"/></contrib><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Зайцева</surname><given-names>Н. В.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Zaitseva</surname><given-names>N. V.</given-names></name></name-alternatives><email xlink:type="simple">noemail@neicon.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff-2"/></contrib><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Май</surname><given-names>Ирина Владиславовна</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>May</surname><given-names>Irina V.</given-names></name></name-alternatives><email xlink:type="simple">may@fcrisk.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff-2"/></contrib><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Шур</surname><given-names>П. З.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Shur</surname><given-names>P. Z.</given-names></name></name-alternatives><email xlink:type="simple">noemail@neicon.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff-2"/></contrib><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Митрохин</surname><given-names>О. В.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Mitrokhin</surname><given-names>O. V.</given-names></name></name-alternatives><email xlink:type="simple">noemail@neicon.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff-1"/></contrib><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Горяев</surname><given-names>Д. В.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Goryaev</surname><given-names>D. V.</given-names></name></name-alternatives><email xlink:type="simple">noemail@neicon.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff-3"/></contrib></contrib-group><aff-alternatives id="aff-1"><aff xml:lang="ru"><institution>Федеральная служба в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека</institution><country>Россия</country></aff><aff xml:lang="en"><institution>Federal Service on Customers’ Rights Protection and Human Well-Being Surveillance</institution><country>Russian Federation</country></aff></aff-alternatives><aff-alternatives id="aff-2"><aff xml:lang="ru"><institution>ФБУН «Федеральный научный центр медико-профилактических технологий управления рисками здоровью населения»</institution><country>Россия</country></aff><aff xml:lang="en"><institution>Federal Scientific Center for Medical and Preventive Health Risk Management Technologies</institution><country>Russian Federation</country></aff></aff-alternatives><aff-alternatives id="aff-3"><aff xml:lang="ru"><institution>Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю</institution><country>Россия</country></aff><aff xml:lang="en"><institution>Administration of the Federal Supervision Service for Consumer’s Rights Protection and Human Welfare in the Krasnoyarsk Region</institution><country>Russian Federation</country></aff></aff-alternatives><pub-date pub-type="collection"><year>2017</year></pub-date><pub-date pub-type="epub"><day>21</day><month>10</month><year>2020</year></pub-date><volume>96</volume><issue>1</issue><fpage>5</fpage><lpage>9</lpage><permissions><copyright-statement>Copyright &amp;#x00A9; Попова А.Ю., Брагина И.В., Зайцева Н.В., Май И.В., Шур П.З., Митрохин О.В., Горяев Д.В., 2020</copyright-statement><copyright-year>2020</copyright-year><copyright-holder xml:lang="ru">Попова А.Ю., Брагина И.В., Зайцева Н.В., Май И.В., Шур П.З., Митрохин О.В., Горяев Д.В.</copyright-holder><copyright-holder xml:lang="en">Popova A.Y., Bragina I.V., Zaitseva N.V., May I.V., Shur P.Z., Mitrokhin O.V., Goryaev D.V.</copyright-holder><license xml:lang="ru" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.</license-p></license><license xml:lang="en" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.</license-p></license></permissions><self-uri xlink:href="https://www.rjhas.ru/jour/article/view/728">https://www.rjhas.ru/jour/article/view/728</self-uri><abstract><p>Показано, что меняющиеся социально-экономические условия современного мира требуют от органов государственной власти совершенствовать методы управления, показателем эффективности которых является достижение общественно значимых целей. На основании накопленных данных и с учетом рекомендаций международных организаций для оценки результативности и эффективности деятельности Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека предложено использовать показатели уровня инфекционной заболеваемости населения, управляемой средствами вакцинопрофилактики; уровня заболеваемости паразитарными заболеваниями; доли предотвращенной в результате деятельности органов и организаций Роспотребнадзора смертности населения, обусловленной воздействием факторов среды обитания, доли предотвращенной в результате деятельности органов и организаций Роспотребнадзора заболеваемости населения новообразованиями, болезнями органов кровообращения, бронхиальной астмой, болезнями печени, врожденными аномалиями (впервые выявленные пороки развития, деформации и хромосомные нарушения) и величину предотвращенного действиями Роспотребнадзора экономического ущерба, формируемого медико-демографическими потерями и недопроизводством внутреннего валового продукта. Разработаны методические подходы для мониторинга и анализа этих показателей. Определены пути совершенствования системы сбора и обработки информации для корректной оценки результативности и эффективности деятельности службы.</p></abstract><trans-abstract xml:lang="en"><p>The changes in socio-economic conditions of the modern world require the public authorities to improve the methods of management. The index of the effectiveness of this management is the achievement objectives of public interest. Based on historical data, taking into account recommendations of international organizations for the assessment of the performance and efficiency of Federal Service for Surveillance on Consumer Rights Protection and Human Wellbeing it is proposed to use infectious morbidity rate indices of the population controlled by means of vaccination; the level ofparasitic diseases; the percent ofprevented cases as a result of the activities of agencies and organizations of Federal Service For Surveillance On Consumer Rights Protection And Human Wellbeing, mortality rate due to the impact of environmental factors, percent ofprevented cases as a result of the activities of bodies and organizations of Federal Service For Surveillance On Consumer Rights Protection And Human Welbeing, the prevalence rate of diseases associated with neoplasms in the population, diseases of the circulatory system, asthma, liver disease, congenital abnormalities (newly diagnosed malformations, deformations and chromosomal abnormalities) and the value of economic loss, generated by medical and demographic losses and underproduction of Gross Domestic Product prevented by measures of Federal Service For Surveillance On Consumer Rights Protection And Human Wellbeing. Methodological approaches for monitoring and analysis of these indices have been developed. There are determined ways of the improvement of the system of collecting and processing information for the correct assessment of the performance and efficiency of service activities.</p></trans-abstract><kwd-group xml:lang="ru"><kwd>Роспотребнадзор</kwd><kwd>контрольно-надзорная деятельность</kwd><kwd>показатели результативности</kwd><kwd>эффективности контрольно-надзорной деятельности</kwd><kwd>Federal Service For Surveillance On Consumer Rights Protection And Human Wellbeing</kwd><kwd>control and surveillance activities</kwd><kwd>performance indices</kwd><kwd>effectiveness of compliance and enforcement activities</kwd></kwd-group></article-meta></front><back><ref-list><title>References</title><ref id="cit1"><label>1</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Александров О.В., Добролюбова Е.И., Клочкова Е.Н., Южаков В.Н. Оптимизация бюджетных расходов в сфере государственного управления. М.: МЭСИ, 2014.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Александров О.В., Добролюбова Е.И., Клочкова Е.Н., Южаков В.Н. Оптимизация бюджетных расходов в сфере государственного управления. М.: МЭСИ, 2014.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit2"><label>2</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Мэннинг Н. Реформа государственного управления: международный опыт. М.: Весь Мир; 2003.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Мэннинг Н. Реформа государственного управления: международный опыт. М.: Весь Мир; 2003.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit3"><label>3</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">МР 5.1.2133-06. Бюджетировние, ориентированное на конечный результат в условиях среднесрочного финансового планирования в Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. М.; 2006.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">МР 5.1.2133-06. Бюджетировние, ориентированное на конечный результат в условиях среднесрочного финансового планирования в Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. М.; 2006.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit4"><label>4</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Система оценки деятельности органов и учреждений федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека: Методические рекомендации. М.; 2008.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Система оценки деятельности органов и учреждений федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека: Методические рекомендации. М.; 2008.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit5"><label>5</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Андреева Е.Е. Особенности классификации объектов санитарно-эпидемиологического надзора по риску причинения вреда здоровью населения мегаполиса. Анализ риска здоровью. 2016; (1): 87-95.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Андреева Е.Е. Особенности классификации объектов санитарно-эпидемиологического надзора по риску причинения вреда здоровью населения мегаполиса. Анализ риска здоровью. 2016; (1): 87-95.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit6"><label>6</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Кусниязова И.Е. Проблемы повышения эффективности государственного надзора в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Известия Академии управления: теория, стратегии, инновации. 2013; (1): 8-12.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Кусниязова И.Е. Проблемы повышения эффективности государственного надзора в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Известия Академии управления: теория, стратегии, инновации. 2013; (1): 8-12.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit7"><label>7</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Стародубов В.И., Кондракова Э.В., Иванова А.Е. Предотвратимость потерь здоровья населении - критерий оценки деятельности органов местного самоуправления. Сибирское медицинское обозрение. 2009; 59(5): 94-8.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Стародубов В.И., Кондракова Э.В., Иванова А.Е. Предотвратимость потерь здоровья населении - критерий оценки деятельности органов местного самоуправления. Сибирское медицинское обозрение. 2009; 59(5): 94-8.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit8"><label>8</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года. Available at: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_82134/28c7f9e359e8af09d7244d8033c66928fa27e527/</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года. Available at: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_82134/28c7f9e359e8af09d7244d8033c66928fa27e527/</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit9"><label>9</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">МР 5.1.1-14. Риск-ориентированная модель контрольно-надзорной деятельности в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия. Классификация видов деятельности и хозяйствующих субъектов по потенциальному риску причинения вреда здоровью человека для организации плановых контрольно-надзорных мероприятий. М.; 2015.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">МР 5.1.1-14. Риск-ориентированная модель контрольно-надзорной деятельности в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия. Классификация видов деятельности и хозяйствующих субъектов по потенциальному риску причинения вреда здоровью человека для организации плановых контрольно-надзорных мероприятий. М.; 2015.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit10"><label>10</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Расчет показателей, характеризующих численность населения под воздействием факторов потенциального риска причинения вреда здоровью человека объектами санитарно-эпидемиологического надзора: Методические рекомендации. М.; 2015.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Расчет показателей, характеризующих численность населения под воздействием факторов потенциального риска причинения вреда здоровью человека объектами санитарно-эпидемиологического надзора: Методические рекомендации. М.; 2015.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit11"><label>11</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Письмо Роспотребнадзора № 01/13470-15-32 «О квалификационных требованиях к медицинским и фармацевтическим работникам с высшим образованием по направлению подготовки «Здравоохранение и медицинские науки». Available at: http://rospotrebnadzor.ru/documents/details.php?ELEMENT_ID=4561</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Письмо Роспотребнадзора № 01/13470-15-32 «О квалификационных требованиях к медицинским и фармацевтическим работникам с высшим образованием по направлению подготовки «Здравоохранение и медицинские науки». Available at: http://rospotrebnadzor.ru/documents/details.php?ELEMENT_ID=4561</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit12"><label>12</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Распоряжение Правительства России № 934 «Об основных направлениях разработки и внедрения системы оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности». Available at: http://government.ru/media/files/iVHOlngsyzcpXkvxKXnKgRdHyHXzAY4l.pdf</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Распоряжение Правительства России № 934 «Об основных направлениях разработки и внедрения системы оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности». Available at: http://government.ru/media/files/iVHOlngsyzcpXkvxKXnKgRdHyHXzAY4l.pdf</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit13"><label>13</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">МР 5.1.0095-14. Расчет фактических и предотвращенных в результате контрольно-надзорной деятельности экономических потерь от смертности, заболеваемости и инвалидизации населения, ассоциированных с негативным воздействием факторов среды обитания. М.; 2014.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">МР 5.1.0095-14. Расчет фактических и предотвращенных в результате контрольно-надзорной деятельности экономических потерь от смертности, заболеваемости и инвалидизации населения, ассоциированных с негативным воздействием факторов среды обитания. М.; 2014.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit14"><label>14</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Государственный доклад «О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучии населения в Российской Федерации в 2015 году». М; 2016.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Государственный доклад «О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучии населения в Российской Федерации в 2015 году». М; 2016.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit15"><label>15</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Государственный доклад «О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучии населения в Российской Федерации в 2014 году». М.; 2015.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Государственный доклад «О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучии населения в Российской Федерации в 2014 году». М.; 2015.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit16"><label>16</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Контрольно-надзорная деятельность в Российской Федерации: Аналитический доклад - 2014. М.: МАКС Пресс; 2015.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Контрольно-надзорная деятельность в Российской Федерации: Аналитический доклад - 2014. М.: МАКС Пресс; 2015.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit17"><label>17</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Monk J. Reform of Regulatory Enforcement and Inspections in OECD Countries. Paris: OECD; 2012. Available at: https://www.oecd.org/regreform/Reform%20of%20inspections%20-%20Web%20-%20Julie%20Monk.pdf</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Monk J. Reform of Regulatory Enforcement and Inspections in OECD Countries. Paris: OECD; 2012. Available at: https://www.oecd.org/regreform/Reform%20of%20inspections%20-%20Web%20-%20Julie%20Monk.pdf</mixed-citation></citation-alternatives></ref></ref-list><fn-group><fn fn-type="conflict"><p>The authors declare that there are no conflicts of interest present.</p></fn></fn-group></back></article>
