medlitГигиена и санитарияHygiene and Sanitation0016-99002412-0650Federal Scientific Center of Hygiene named after F.F. Erisman10.47470/0016-9900-2017-96-8-780-785medlit-894Research ArticleДИСКУССИИDISCUSSIONSКонцепция управления техногенным рискомConcept of technogenic risk managementАнцифероваА. А.AntsiferovaA. A.noemail@neicon.ruДёминВ. А.DeminV. A.noemail@neicon.ruДёминВладимир ФедоровичDeminVladimir F.

Канд. физ.-мат. наук, вед. науч. сотр. НИЦ «Курчатовский институт», 123182, Москва.

e-mail: vfdemin_kiae@mail.ru

MD, PhD, leading researcher, National Research Center “Kurchatov institute”, 123182 Moscow, Russian Federation.

e-mail: vfdemin_kiae@mail.ru

vfdemin_kiae@mail.ruСоловьёвВ. Ю.SolovievV. Yu.noemail@neicon.ruФБГУ «Национальный исследовательский центр "Курчатовский институт"»National Research Center “Kurchatov institute”ФБГУ «Национальный исследовательский центр "Курчатовский институт"»; ФГБУ ГНЦ «Федеральный медицинский биофизический центр им. А.И. Бурназяна» ФМБА РоссииNational Research Center “Kurchatov institute”; A.I. Burnasyan Federal Medical Biophysical Center of Federal Medical Biological AgencyФБГУ «Национальный исследовательский центр "Курчатовский институт"»; ФБГУ «Центр стратегического планирования и управления медико-биологическими рисками здоровью» Минздрава РоссииNational Research Center “Kurchatov institute”; Centre for Strategic Planning, Russian Ministry of HealthФГБУ ГНЦ «Федеральный медицинский биофизический центр им. А.И. Бурназяна» ФМБА РоссииA.I. Burnasyan Federal Medical Biophysical Center of Federal Medical Biological Agency201721102020968780785Copyright © Анциферова А.А., Дёмин В.А., Дёмин В.Ф., Соловьёв В.Ю., 20202020Анциферова А.А., Дёмин В.А., Дёмин В.Ф., Соловьёв В.Ю.Antsiferova A.A., Demin V.A., Demin V.F., Soloviev V.Y.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://www.rjhas.ru/jour/article/view/894

Предлагаются концептуальные положения и уровни принятия решений по обеспечению безопасности, социальной и медицинской защиты человека на основе оценки, анализа и управления риском в разных сферах деятельности человека в нормальных и чрезвычайных (аварийных) условиях действия техногенных и частично природных источников опасности. В основе разрабатываемых предложений лежит единый подход к развитию и использованию современной методологии оценки риска: разработка общей методики оценки риска и на ее основе частных и упрощенных методик для отдельных источников опасного воздействия. Такая структура методических основ оценки риска в своем полном развитии делает более прозрачными и сравнимыми как частные методики, так и поддержку принятия решений по защитным и прочим мерам от разных источников опасности.

Сформулированы предложения по универсальным нормам безопасности (НБ) и другим уровням принятия решений по безопасности, социальной и медицинской защите населения и персонала опасных производств, включая уровни приемлемого риска. Для установления НБ и других уровней принятия решений используется специальный показатель риска: относительный ущерб (отношение потерянных лет жизни к году пребывания под риском). Этот показатель наиболее удобен для нормирования, сравнения и управления риском, особенно в условиях действия двух или более источников опасности. На основе универсальных НБ разрабатываются отраслевые основные НБ для отдельных изолированных источников опасности. Они выражаются в тех показателях (специфических показателях риска или показателях «дозы» воздействия в разных ее определениях), которые к настоящему времени широко применяются на практике или будут выбраны для практического применения в будущем.

В обеспечении безопасности человека в нормальных условиях основное применение оценки риска — разработка и обоснование НБ и других уровней принятия решений. В условиях чрезвычайной (аварийной) ситуации конкретная оценка риска, кроме установления уровней принятия решений, принципиально необходима для принятия обоснованных оптимальных решений по мерам социальной и медицинской защиты населения и профессиональных работников.

There are proposed conceptual positions and levels of decision-making on provision of the safety, social and medical protection of the human on the base of the assessment, analysis and risk management in different areas of human activity in normal and emergency conditions under the exposure to man-made and some natural hazard sources. At the base of developed applications there is a unified approach to the development and use of modern risk assessment methodology: the elaboration of a common method of the risk assessment and, basing on it, specific and simplified methods for concrete sources of hazard impact. This structure of methodological bases of risk assessment, in its full development makes it more transparent and comparable as well specific methods, as the support of decision-making on protective and other measures from different sources of danger. There were formulated proposals for universal safety standards (SSs) and other levels of decision-making on safety, social and medical protection of the population and staff of hazardous industries, including acceptable levels of risk. For the establishment of SSs and other decision-making levels, a special risk index is used: the relative damage (ratio of years of life lost to a year of stay-at-risk). This index is most appropriate for evaluation, comparison and management of risk, especially in conditions of two or more acting danger sources. On the base of universal SSs there are developed branch main SSs for certain isolated sources of danger. They are expressed in those indices (specific risk indices or impact indices in their different definitions), which by now are widely used in the practice or will be chosen for practical use in the future. In the ensuring human safety in normal conditions, the main use of the risk assessment is the development and support of SSs and other levels of decision-making. In emergencies the specific risk assessment besides to the establishment the decision-making levels is essentially needed to make justified optimal decisions on the measures of social and medical protection of the population and professionals.

оценка рискауправление рискомпоказатель рискаметодиканорма безопасностигармонизацияпринятие решенийнормальные условияаварийные условияrisk assessmentrisk managementrisk indexmethodologyhealth safety standardharmonizationdecision-makingnormal conditionemergency conditionReferencesДёмин В.Ф., Романов В.В., Соловьёв В.Ю. Гармонизированный подход к регулированию безопасности в разных областях деятельности человека. Медицинская радиология и радиационная безопасность. 2012; 57 (5): 20-30.Demin V.F., Romanov V.V., Solov’ev V.Yu. A harmonized approach to safety regulation in the various areas of human activity. Meditsinskaya radiologiya i radiatsionnaya bezopasnost’. 2012; 57 (5): 20–30. (in Russian)Рахманин Ю.А., Дёмин В.Ф., Иванов С.И. Общий подход к оценке, сравнению и нормированию риска здоровью человека от разных источников вреда. Вестник Российской академии медицинских наук. 2006; (4): 5-9.Rakhmanin Yu.A., Demin V.F., Ivanov S.I. Common approach to evaluation, comparison and standardization of health risk from different sources of harm. Vestnik Rossiyskoy akademii meditsinskikh nauk. 2006; (4): 5–9. (in Russian)Киселёв М.Ф., Шандала Н.К., ред. Рекомендации Международной комиссии по радиационной защите (МКРЗ) от 2007 года. Публикация 103 МКРЗ. Пер. с англ. М.: Алана; 2009.ICRP, 2007. The 2007 Recommendations of the International Commission on Radiological Protection. ICRP Publication 103. Ann. ICRP. 2007; 37 (2–4).СанПиН 2.6.1.2523-09. Нормы радиационной безопасности (НРБ - 99/2009). М.; 2009.SanPin 2.6.1.2523-09. Standards of radiation safety (NRB – 99/2009). Moscow; 2009. (in Russian)Авалиани С.Л., Безпалько Л.Е., Бобкова Т.Е., Мишина А.Л. Перспективные направления развития методологии анализа риска в России. Гигиена и санитария. 2013; 92 (1): 33-5.Avaliani S.L., Bezpal’ko L.E., Bobkova T.E., Mishina A.L. Рerspective directions of developing risk analysis methodology in Russia. Gigiena i sanitariya. 2013; 92 (1): 33–5. (in Russian)Algasin A.I., Demin V.F., Gordeev K.I., Loborev V.M., Kiselev V.I., Shoikhet Ya.N. Radiation impact of nuclear weapon tests at the Semipalatinsk test on the population of the Altai region. In: The Proceedings of the IAEA Symposium on Environmental Impact of Radioactive Releases. Vienna, Austria; 1995: 435-47Algasin A.I., Demin V.F., Gordeev K.I., Loborev V.M., Kiselev V.I., Shoikhet Ya.N. Radiation impact of nuclear weapon tests at the Semipalatinsk test on the population of the Altai region. In: The Proceedings of the IAEA Symposium on Environmental Impact of Radioactive Releases. Vienna, Austria; 1995: 435–47.Соловьёв В.Ю. Концепция выделения групп повышенного риска среди персонала производств с опасными условиями труда. Анализ риска здоровью. 2013; (3): 27-33.Solov’ev V.Yu. The concept of allocation of high-risk groups among facilities’ personnel with hazardous working conditions. Analiz riska zdorov’yu. 2013; (3): 27–33. (in Russian)Дёмин В.Ф. Об использовании анализа риска для оценки вреда здоровью персонала и населения и принятия решения по страхованию и компенсации ущерба. В кн.: Семинар по практике страхования ядерного и радиационного рисков. М.: Госатомнадзор РФ; 2001: 11-9.Demin V.F. On use of risk analysis to assess the damage to personnel and the population and the decision on insurance and compensation for damage. In: Seminar “On the Practice of Insurance of Nuclear and Radiation Risk” [Seminar po praktike strakhovaniya yadernogo i radiatsionnogo riskov]. Moscow: Gosatomnadzor of Russia; 2001: 11–9. (in Russian)Легасов В.А., Дёмин В.Ф., Шевелёв Я.В. Дисконтирование и компромисс между поколениями. Проблемы анализа риска. 2005; 2 (2): 141-6.Legasov V.A., Demin V.F., Shevelev Ya.V. Discounting and compromise between the generations. Problemy analiza riska. 2005; 2 (2): 141–6. (in Russian)Каприн А.Д., Старинский В.В., ред. Злокачественные новообразования в России. Обзор статистической информации за 1993-2013 гг. М.: МНИОИ им. П.А. Герцена; 2015.Kaprin A.D., Starinskiy V.V., eds. Malignancies in Russia. Review of Statistical Information for 1993–2013 Years [Zlokachestvennye novoobrazovaniya v Rossii. Obzor statisticheskoy informatsii za 1993–2013 gg]. Moscow: MNIOI im. P.A. Gertsena; 2015. (in Russian)Р 2.1.10.1920-04. Руководство по оценке риска для здоровья населения при воздействии химических веществ, загрязняющих окружающую среду. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека. М.; 2004.R 2.1.10.1920-04. Guidelines for risk assessment to public health under the influence of chemicals that polluted the environment. The Federal Service for Supervision of Consumer Rights Protection and Human Welfare. Moscow; 2004. (in Russian)

The authors declare that there are no conflicts of interest present.