К обоснованию и корректировке перечня приоритетных загрязняющих веществ и объектов квотирования в целях управления качеством воздуха и аэрогенными рисками для здоровья населения

Введение. Цель федерального проекта «Чистый воздух», реализуемого в России с 2019 г., – существенное улучшение качества атмосферного воздуха через директивно управляемое сокращение выбросов приоритетных загрязняющих веществ, которые превышают гигиенические нормативы и (или) вносят вклад в риски для здоровья населения.

Цель исследования – с учётом накопленного опыта реализации проекта предложить алгоритм обоснования, верификации и корректировки перечней приоритетных загрязняющих и квотируемых объектов для управления качеством атмосферного воздуха и рисками для здоровья населения.

Материалы и методы. Сводные расчёты рассеивания выбросов, оценка риска для здоровья, данные инструментальных измерений качества воздуха на постах социально-гигиенического мониторинга городов проекта.

Результаты. В предложенный алгоритм действий по выбору и уточнению квотируемых веществ и источников их выбросов на территориях федерального проекта «Чистый воздух» включены верификация перечней приоритетных веществ данными инструментального мониторинга, обязательное выявление причин и источников расхождений между расчётными и натурными данными, идентификация и параметризация неучтённых источников выбросов. В квотирование предлагаем включать источники, которые вносят вклад в нарушение гигиенических нормативов и неприемлемый риск для здоровья, независимо от категории объекта, суммарной массы выбросов и иных второстепенных признаков, не имеющих прямой связи с формируемым уровнем воздействия на среду обитания и здоровье населения.

Ограничение исследования связаны с анализируемым набором данных, которые получены только в городах, вошедших в эксперимент по квотированию.

Заключение. Алгоритм предполагает изменение директивно установленного снижения выбросов всех хозяйствующих субъектов, имеющих в составе выбросов приоритетные вещества, на адресное просчитанное снижение, адекватное уровню риска и вкладу хозяйствующего субъекта в этот риск. В качестве обязательного элемента предлагается оценка результативности мероприятий проекта по критериям остаточного риска с верификацией данными мониторинга, эпидемиологическим и (или) специальными углублёнными медико-биологическими исследованиями. Сформулированы предложения по совершенствованию нормативно-правовой базы процедуры квотирования выбросов с повышением значимости критериев здоровья населения во всей системе управления качеством воздуха.

Соблюдение этических стандартов. Исследование не требовало заключения комитета по биомедицинской этике, поскольку были использованы общедоступные данные официальной статистики.

Участие авторов:
Зайцева Н.В. – концепция и дизайн исследования, редактирование, утверждение окончательного варианта статьи;
Май И.В. – редактирование, написание текста, утверждение окончательного варианта статьи.
Все соавторы – утверждение окончательного варианта статьи, ответственность за целостность всех её частей.

Конфликт интересов. Авторы заявляют об отсутствии явных и потенциальных конфликтов интересов в связи с публикацией данной статьи.

Финансирование. Исследование не имело спонсорской поддержки.

Поступила: 04.07.2025 / Поступила после доработки: 28.07.2026 / Принята к печати: 06.08.2025 / Опубликована: 25.09.2025

1. Марцынковский О.А., Двинянина О.В., Васькина А.А., Романов А.В. Федеральный проект «Чистый воздух»: новый уровень жизни. Стандарты и качество. 2022; (3): 93–5. https://elibrary.ru/iohatu

2. Гриневский А.М. Федеральный проект «Чистый Воздух». Черные металлы. 2021; (10): 76–7.

3. Магдеева А.Р. Сводные расчеты как инструмент управления качеством атмосферного воздуха. Экология производства. 2022; (5): 26–35. https://elibrary.ru/mpmmly

4. Шагидуллин А.Р. Применение сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха для решения задач по управлению качеством окружающей среды. Российский журнал прикладной экологии. 2022; (1): 60–7. https://doi.org/10.24852/2411-7374.2022.1.60.67 https://elibrary.ru/syjrck

5. Черных Н.А., Бурма А.В., Недре А.Ю., Азаров В.Н., Козловцева Е.Ю. Расчет индекса загрязнения атмосферы города Красноярска с применением инструмента «сводные расчеты». Инженерный вестник Дона. 2020; (4): 34. https://elibrary.ru/wvylqn

6. Костылева Н.В., Гилева Т.Е., Опутина И.П. Сводные расчеты загрязнения атмосферного воздуха. Антропогенная трансформация природной среды. 2017; (3): 106–7. https://elibrary.ru/xfivrd

7. Сергеева А.С., Герко А.Г.К. Недостатки системы сводных расчетов загрязнения атмосферы. Неделя науки Санкт-Петербургского государственного морского технического университета. 2020; 2(4): 62. https://elibrary.ru/bwixlm

8. Лукин А.Ю., Гилёва Т.Е., Костылева Н.В. К вопросу о квотировании выбросов предприятий в атмосферный воздух. В сб.: Современные проблемы экологии. XXIV международная научно-практическая конференция. Пермь; 2020: 128–33. https://elibrary.ru/ntslih

9. Петелин С.А., Вивчар А.Н., Бублей П.В., Сердюков В.А., Сигитов О.Ю. Проблемы определения мощности выбросов загрязняющих веществ от ТЭС в атмосферу. Электрические станции. 2022; (9): 63–7. https://elibrary.ru/oxfize

10. Загороднов С.Ю., Кокоулина А.А., Попова Е.В. Изучение компонентного и дисперсного состава пылевых выбросов предприятий металлургического комплекса для задач оценки экспозиции населения. Известия Самарского научного центра Российской академии наук. 2015; 17(5–2): 451–6. https://elibrary.ru/vyzmjd

11. Просвирякова И.А., Шевчук Л.М. Гигиеническая оценка содержания твердых частиц РМ10 и РМ2.5 в атмосферном воздухе и риска для здоровья жителей в зоне влияния выбросов стационарных источников промышленных предприятий. Анализ риска здоровью. 2018; (2): 14–22. https://doi.org/10.21668/health.risk/2018.2.02 https://elibrary.ru/xrnwhj

12. Растокина Т.Н., Пешкова А.А., Унгуряну Т.Н. Качество атмосферного воздуха и риск развития болезней системы кровообращения у населения крупного города европейского севера. Анализ риска здоровью. 2024; (3): 4–12. https://doi.org/10.21668/health.risk/2024.3.01 https://elibrary.ru/fhijaa

13. Зайцева Н.В., Клейн С.В., Четверкина К.В., Андришунас А.М., Цинкер М.Ю. Об уровне безопасного содержания микроразмерных твёрдых частиц РМ1.0 в атмосферном воздухе. Гигиена и санитария. 2024; 103(11): 1434–40. https://doi.org/10.47470/0016-9900-2024-103-11-1434-1440 https://elibrary.ru/hipitl

14. Anenberg S.C., Tinney V., Henze D.K., Davila Y., Kinney P.L., Raich W., et al. Estimates of the global burden of ambient PM2.5, ozone, and NO2 on asthma incidence and emergency room visits. Environ. Health Perspect. 2018; 126(10): 107004. https://doi.org/10.1289/EHP3766 https://elibrary.ru/gjcrim

15. Lee D.W., Hong Y.C., Han C.W., Lim Y.H., Oh J.M., Bae H.J., et al. Long-term exposure to fine particulate matter and incident asthma among elderly adults. Chemosphere. 2021; 272: 129619. https://doi.org/10.1016/j.chemosphere.2021.129619 https://elibrary.ru/zuvmjt

16. Волкодаева М.В., Карелин А.О., Ломтев А.Ю., Канчан Я.С., Левкин А.В., Тимин С.Д. Учёт выбросов загрязняющих веществ от автономных источников теплоснабжения индивидуальных жилых домов при проведении сводных расчётов загрязнения атмосферного воздуха для населённых пунктов. Гигиена и санитария. 2023; 102(2): 141–7. https://doi.org/10.47470/0016-9900-2023-102-2-141-147 https://elibrary.ru/nybmxl

17. Никитин М.В., Миронова А.Д. Обзор существующей нормативно-правовой базы по определению выбросов загрязняющих веществ от передвижных источников и предложения по ее усовершенствованию. В сб.: Современные технологии в области защиты окружающей среды и техносферной безопасности. Материалы Всероссийской научной конференции с международным участием. Казань; 2024: 361–4.

18. Оводков М.В., Ткачев М.А., Сухов В.В. Проблемы учета фоновой добавки при проведении сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха. Современная наука: актуальные проблемы теории и практики. Серия: Естественные и технические науки. 2024; (8): 21–7.

19. Зайцева Н.В., Жданова-Заплесвичко И.Г., Землянова М.А., Пережогин А.Н., Савиных Д.Ф. Опыт организации и проведения санитарно-эпидемиологических исследований по выявлению и доказательству связи нарушений здоровья населения с качеством атмосферного воздуха в зонах влияния хозяйствующих субъектов. Здоровье населения и среда обитания – ЗНиСО. 2021; (1): 4–15. https://elibrary.ru/kdjfsy

20. Зайцева Н.В., Землянова М.А., Кольдибекова Ю.В., Пескова Е.В. Научно-методические основы итерационного прогноза риска и вреда здоровью человека при воздействии химических факторов среды обитания: от белковых мишеней до системных метаболических нарушений. Анализ риска здоровью. 2024; (2): 18–31. https://doi.org/10.21668/health.risk/2024.2.02 https://elibrary.ru/cerxjr

21. Попова А.Ю., Зайцева Н.В., Май И.В., Кирьянов Д.А. Mетодические подходы к расчету фактических и предотвращенных медико-демографических и экономических потерь, ассоциированных с негативным воздействием факторов среды обитания. Гигиена и санитария. 2015; 94(7): 95–9. https://elibrary.ru/vckpxn

22. Rodea-Palomares I., González-Pleiter M., Martín-Betancor K., Rosal R., Fernández-Piñas F. Additivity and interactions in ecotoxicity of pollutant mixtures: some patterns, conclusions, and open questions. Toxics. 2015; 3(4): 342–69. https://doi.org/10.3390/toxics3040342

23. Mustafa E., Valente M.J., Vinggaard A.M. Complex chemical mixtures: Approaches for assessing adverse human health effects. Curr. Opin. Toxicol. 2023; 34(3): 100404. https://doi.org/10.1016/j.cotox.2023.100404

24. Шилов В.В., Маркова О.Л., Кузнецов А.В. Биомониторинг воздействия вредных химических веществ на основе современных биомаркеров. Обзор литературы. Гигиена и санитария. 2019; 98(6): 591–6. https://elibrary.ru/qlaqms

25. Аликина И.Н., Долгих О.В. Биомаркёры аэрогенной экспозиции формальдегидом на примере детского населения с аллергопатологией. Гигиена и санитария. 2024; 103(11): 1412–6. https://doi.org/10.47470/0016-9900-2024-103-11-1412-1416 https://elibrary.ru/twibii

26. Зайцева Н.В., Землянова М.А., Май И.В., Алексеев В.Б., Трусов П.В., Хрущева Е.В. и др. Комплексная оценка эффективности митигации вреда здоровью на основе теории нечетких множеств при планировании воздухоохранных мероприятий. Анализ риска здоровью. 2020; (1): 25–37. https://doi.org/10.21668/health.risk/2020.1.03 https://elibrary.ru/cueyva

27. Барг А.О., Лебедева-Несевря Н.А., Пестерева Д.Ю. Результаты мониторинга социальных сетей при оценке удовлетворённости населения санитарно-эпидемиологической ситуацией. Гигиена и санитария. 2024; 103(5): 433–9. https://doi.org/10.47470/0016-9900-2024-103-5-433-439 https://elibrary.ru/iewcva