Промышленные предприятия и категории риска причинения вреда здоровью

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Российской Федерации реализуются меры по совершенствованию контрольно-надзорной деятельности через внедрение риск-ориентированного подхода к организации контрольно-надзорной деятельности. В основу риск-ориентированного надзора положен дифференцированный подход к проведению контрольно-надзорных мероприятий с концентрацией усилий на объектах, формирующих недопустимые риски для здоровья. Проведена оценка критериев риска потенциальной опасности объектов, подлежащих федеральному государственному санитарно-эпидемиологическому надзору, в Красноярском крае относительно причинения вреда здоровью человека. В Красноярском крае промышленные предприятия с учётом реализуемых видов экономической деятельности в 40,83% относятся к категории чрезвычайно высокого, высокого и значительного риска причинения вреда здоровью населения. Удельный вес хозяйствующих субъектов, отнесённых к категории чрезвычайно высокого риска, в целом по Красноярскому краю составляет 1,6%, а относительно реализуемых видов деятельности — 1,48 %. В деятельности промышленных предприятий, по сравнению с другими хозяйствующими субъектами, доля предприятий чрезвычайно высокого риска наиболее высока и составляет 4,37 %. Подобное преобладающее соотношение характерно и для предприятий высокого риска — 7,05; 6,7 и 12,65% соответственно, в примерно одинаковом соотношении доли предприятий значительного риска — 23,14; 22,79 и 23,81% соответственно. При оценке суммарного риска, формируемого хозяйствующими субъектами Красноярского края с учётом реализуемых видов деятельности, установлено, что вклад объектов чрезвычайно высокого риска составляет 80,11%, а при рассмотрении риска относительно деятельности промышленных предприятий доля таких объектов увеличивается до 92,6%. В Красноярском крае промышленные предприятия являются ведущим фактором, влияющим на качество среды обитания населения, и в этой связи в рамках проведения государственного контроля за деятельностью промышленных предприятий становится важным активно использовать систему социально-гигиенического мониторинга, данные о факторах окружающей среды и состоянии здоровья населения, которые являются связующими в системе управления средой обитания и здоровьем населения.

1. Концепция повышения эффективности контрольно-надзорной деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления на 2014-2018 годы. Available at: http://ar.gov.ru/ru/news/1099/0/0/8/10/index.html

2. Мельников Р.М. Концептуальные подходы к формированию систем риск-ориентированного регулирования. Государственная служба. 2013; (3): 26-9.

3. Попова А.Ю., Зайцева Н.В., Май И.В., Кирьянов Д.А., Сбоев А.С. Научно-методические подходы к классификации хозяйствующих субъектов по риску причинения вреда здоровью граждан для задач планирования контрольно-надзорных мероприятий. Анализ риска здоровью. 2014; (4): 4-13.

4. Онищенко Г.Г., Попова А.Ю., Зайцева Н.В., Май И.В., Шур П.З. Анализ риска здоровью в задачах совершенствования санитарно-эпидемиологического надзора в Российской Федерации. Анализ риска здоровью. 2014; (2): 4-13.

5. МР 5.1.1. - 14. Риск-ориентированная модель контрольно-надзоной деятельности в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия. Классификация видов деятельности и хозяйствующих субъектов по потенциальному риску причинения вреда здоровью человека для организации плановых контрольно-надзорных мероприятий: Методические рекомендации. М.; 2014.

6. Зайцева Н.В., Май И.В., Кирьянов Д.А., Сбоев А.С., Андреева Е.Е. Концептуальные и методические аспекты повышения эффективности контрольно-надзорной деятельности на основе оценки опасности объекта с позиций риска причинения вреда здоровью населения. Здоровье населения и среда обитания. 2014; (12): 4-7.

7. Зайцева Н.В., Май И.В., Кирьянов Д.А., Бабина С.В., Крига А.С., Овчинникова Е.Л. и др. Проблемы и перспективы ведения реестра объектов санитарно-эпидемиологического надзора для задач перехода на риск-ориентированную модель деятельности. Анализ риска здоровью. 2015; (1): 4-11.

8. Зайцева Н.В., Май И.В., Шур П.З., Кирьянов Д.А. Методические подходы к оценке результативности и экономической эффективности риск-ориентированной контрольно-надзорной деятельности Роспотребнадзора. Анализ риска здоровью. 2014; (1): 4-13.

9. Зайцева Н.В., Май И.В., Костарев В.Г., Башкетова Н.С. О риск-ориентированной модели осуществления санитарно-эпидемиологического надзора по гигиене труда. Медицина труда и промышленная экология. 2015; (8): 1-6.

10. Зайцева Н.В., Май И.В., Кирьянов Д.А., Горяев Д.В., Клейн С.В. Социально-гигиенический мониторинг на современном этапе: состояние и перспективы развития в сопряжении с риск-ориентированным надзором. Анализ риска здоровью. 2016; (4): 4-16.

11. Горяев Д.В., Тихонова И.В., Торотенкова Н.Н. Гигиеническая оценка качества питьевой воды и риски для здоровья населения Красноярского края. Анализ риска здоровью. 2016; (3): 35-43.

12. Андреева Е.Е. К оценке рисков для здоровья работников при классификации объектов санитарно-эпидемиологического надзора и планировании проверок (на примере г. Москвы). Анализ риска здоровью. 2016; (2): 84-92.