Современные проблемы и пути обеспечения электромагнитной безопасности сотовой связи для здоровья населения

Проведён анализ литературных данных по характеристике и динамике изменения электромагнитной обстановки, связанной с неконтролируемым интенсивным развитием сотовой связи как наиболее активной системы формирования подвижных коммуникационных средств и обусловливаемой электромагнитными полями (ЭМП), создаваемыми неионизирующими излучениями (НИ) как базовыми станциями, так и абонентскими терминалами (АТ). Обобщены основные медико-биологические особенности воздействия на организм ЭМП радиочастотного диапазона (РЧД), искусственно создаваемого инновационными техническими средствами, и закономерности формирования плотности потока энергии (ППЭ) НИ. Рассмотрены основные принципы формирования нормативной базы, лежащей в основе обеспечения биобезопасности этих средств в Российской Федерации (РФ) и за рубежом, в том числе влияния на центральную нервную систему (ЦНС) и на отдалённые последствия, в частности на канцерогенез, а также основания для их корректировки и модернизации.

Особое внимание уделено негативному влиянию ЭМП РЧД сотовой связи на критические группы населения, прежде всего детского. Приведены пути уменьшения интенсивности ППЭ за счёт сетевых решений и создания условий снижения лучевой нагрузки пользователями. Проведено сопоставление частотных модуляций средств сотовой связи с частотными характеристиками органных и внутриклеточных функциональных систем организма. Представлены цель, задачи и меры по реализации проекта основ Концепции электромагнитной биобезопасности РФ на период до 2025 г., разработанной на основе слушаний по состоянию проблемы в Комитете по социальной политике Совета Федерации (СФ) Федерального Собрания РФ, проведённых в 2017-2018 гг.

1. Григорьев Ю.Г., Григорьев О.А. Сотовая связь и здоровье. Электромагнитная обстановка. Радиобиологические и гигиенические проблемы. Прогноз опасности. 2-е переработанное издание. М.: Экономика; 2016. 575 с.

2. Рубцова Н.Б., Пальцев Ю.П., Григорьев О.А., Меркулов А.В. Задачи и перспективы гигиенического нормирования ЭМП сотовой связи. Материалы международной научно-практической информации «Сотовая связь и здоровье: медико-биологические и социальные аспекты. М.: АЛЛАНА; 2004: 171-6.

3. Григорьев О.А., Меркулов А.В., Степанов В.С. Электромагнитная обстановка вблизи базовых станций сотовой радиосвязи: гигиеническая оценка на основе результатов многолетних исследований. Материалы международной научно-практической информации «Сотовая связь и здоровье: медико-биологические и социальные аспекты». М.: АЛЛАНА; 2004: 134-44.

4. СанПиН 2.1.8/2.2.4.1190-03 «Гигиенические требования к размещению и эксплуатации средств сухопутной подвижной радиосвязи». М.: ФЦ ГСЭН МЗ РФ; 2003. 27 с.

5. Московские городские строительные нормы МГСН 2.03-97 «Допустимые параметры электромагнитных излучений в помещениях жилых и общественных зданий и на селитебных территориях». М.: ГУП «НИАЦ»; 1997. 14 с.

6. Сомов А.Ю. Эколого-технические характеристики сетей сотовой связи. Материалы международной научно-практической информации «Сотовая связь и здоровье: медико-биологические и социальные аспекты». М.: АЛЛАНА; 2004: 168-9.

7. Решение Российского национального комитета по защите от неионизирующих излучений «Обеспечение охраны здоровья населения в условиях воздействия электромагнитного поля сотовой связи». М.: АЛЛАНА; 2004: 212-6.

8. Mild K.H., Jonna Willen J., Carlberg M., Hardell Z. «Exposure» and «dose» in mobile phone health studies. Proceedings of international conference “Mobile communication and health: medical, biological and social problems” [Materialy mezhdunarodnoy nauchno-prakticheskoy informatsii “Sotovaya svyaz’ i zdorov’ye: mediko-biologicheskiye i sotsial’nyye aspekty”]. Moscow: ALLANA; 2004: 70-9.

9. Afanasiev S.M., Vasenin A.K., Gavrish N.N., Zelenin A.N., Kondratieva A.I., Plygach V.A. Mathematical model for kevel assessment of specific absorber rate in human head from mobil telephone radiation. Proceedings of international conference “Mobile communication and health: medical, biological and social problems” [Materialy mezhdunarodnoy nauchno-prakticheskoy informatsii “Sotovaya svyaz’ i zdorov’ye: mediko-biologicheskiye i sotsial’nyye aspekty”]. Moscow: ALLANA; 2004: 80.

10. Cетко Н.П., Сетко А.Г., Булычева Е.В. Адаптационная медицина детей и подростков. Оренбург; 2018. 515 с.

11. Отчет Национального института гигиены окружающей среды США - NiENS USA. Microwake news. May 2016: http://bit.ly/WSJsaferemr

12. Бичелдей Е.П., Григорьев О.А. Программа информационного обеспечения населения по теме «Сотовая связь и здоровье». Материалы международной научно-практической информации «Сотовая связь и здоровье: медико-биологические и социальные аспекты». М.: АЛЛАНА; 2004: 128-31.

13. Сарьян И.К. Технические возможности снижения биологического действия электромагнитного поля на абонента сотовой связи. М.: АЛЛАНА; 2004: 166-8.

14. Кулакова М.А., Полынцев Д.А. Волновые характеристики природных систем. Расчётные таблицы. Справочник. Под ред. акад. РАМН, РАЕН Ю.А. Рахманина. М.; 2009. 151 с.

15. Пальцев Ю.П., Меркулов А.В. О проблемах гигиенической оценки интенсивности электромагнитного поля абонентских терминалов сотовой связи. Материалы международной научно-практической информации «Сотовая связь и здоровье: медико-биологические и социальные аспекты». М.: АЛЛАНА; 2004: 183-9.

16. Методические указания МУК 4.3.1676-03 «Гигиеническая оценка электромагнитных полей, создаваемых радиостанциями сухопутной подвижной связи, включая абонентские терминалы спутниковой связи».

17. Repacholi M. WHO update of the EMF project, health effects of radiofrequency fields from mobile telecommunications and recommendations to national authorities. Proceedings of international conference “Mobile communication and health: medical, biological and social problems” [Materialy mezhdunarodnoy nauchno-prakticheskoy informatsii “Sotovaya svyaz’ i zdorov’ye: mediko-biologicheskiye i sotsial’nyye aspekty”]. Moscow: ALLANA; 2004: 66-9

18. Никитина В.Н. Обеспечение безопасности и охраны здоровья населения в условиях воздействия ЭМП сотовой связи. Материалы международной научно-практической информации «Сотовая связь и здоровье: медико-биологические и социальные аспекты». М.: АЛЛАНА; 2004: 177-80.

19. Постановление Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации «Об актуальных вопросах развития сферы связи и информационных технологий в условиях формирования цифровой экономики в Российской Федерации» № 79-СФ от 21 марта 2018 г.

20. Рахманин Ю.А. Новые вызовы: 2017 - год экологии - неконтролируемый рост числа источников электромагнитных излучений, негативно влияющих на окружающую среду и здоровье человека (доклад). Круглый стол «Актуальные вопросы защиты от воздействия ЭМИ, в особенности радиочастотного диапазона, на здоровье населения, ограничения доступности детей к источникам СВЧ-диапазона». Комитет СФ по социальной политике. М., Совет Федерации, 14 марта 2017 г.

21. Рахманин Ю.А. Пути решения проблемы обеспечения электромагнитной безопасности (ЭМБ) населения и окружающей среды (доклад). Круглый стол «Электромагнитное излучение. Проблемы законодательного регулирования». Расширенное заседание Экспертного совета по социальному развитию совместно с Комитетом СФ по экономической политике. М., Совет Федерации, 29 мая 2018 г.