Санитарно-эпидемиологический аудит как инструмент повышения эффективности управления в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения
https://doi.org/10.47470/0016-9900-2018-97-1-90-93
Аннотация
В статье рассматриваются правовые и организационные аспекты создания в Российской Федерации национальной системы санитарно-эпидемиологического аудита. Описан опыт функционирования санитарного аудита в республиках Белоруссия и Казахстан, приведены примеры использования аудита в иных сферах надзора. Показано, что в условиях административной реформы контрольно-надзорной деятельности санитарно-эпидемиологический аудит может частично заместить государственный плановый контроль объектов низкого и умеренного рисков здоровью человека, высвобождая ресурсы органов государственной власти для надзора за объектами высокого риска. Для создания системы требуется нормативное закрепление порядка регистрации и функционирование организаций с правом проведения деятельности в области санитарно-эпидемиологического аудита, разработка правил внешнего контроля услуг аудиторов. Представляется, что гарантии качества работы в данной сфере должны обеспечиваться Федеральной службой по надзору в области деятельности по защите прав потребителей и благополучия человека в Российской Федерации, под эгидой которой может функционировать национальная система. Важным этапом создания нового инструмента управления санитарно-эпидемиологического благополучия является разработка структуры баз данных и соответствующего программного обеспечения для ведения реестров аудиторов и аудиторских заключений. Отдельной задачей является методическое и организационное обеспечение подготовки квалифицированных кадров.
Об авторах
Ирина Владиславовна МайРоссия
Д-р биол. наук, зам. директора по научной работе ФБУН «Федеральный научный центр медико-профилактических технологий управления рисками здоровью населения».
e-mail: may@fcrisk.ru
Э. В. Седусова
Россия
Список литературы
1. Чаплинский А.В., Плаксин С.М. Управление рисками при осуществлении государственного контроля в России. Вопросы государственного и муниципального управления. 2016; (2): 7-29.
2. Контрольно-надзорная деятельность в Российской Федерации: Аналитический доклад - 2014. М.: МАКС Пресс; 2015.
3. Agreement on Sanitary Measures to Protect Public and Animal Health in Trade in Live Animals and Animal Products. 1998. Annex I. USA-European Community. Available at: http://eur-lex.europa.eu/pri/en/oj/dat/1998/l_118/l_11819980421en00030063.pdf
4. Федорцова В.А. Аудит как инструмент государственного управления. Ученые записки Петрозаводского государственного университета. 2011; (3): 111-3.
5. Lupo L. Sanitation Management: Auditing for Prevention. Qual. Assur. Food Saf. 2012; (2).
6. Zacchea N.M. Risk-based audit target selection can increase the probability of conducting value-added audits. Journal of Government Financial Management. 2003; 52 (1): 22.
7. Прудникова Н.А. Аудит пожарной безопасности как элемент контрольно-надзорной деятельности. Юридические записки. 2012; 25(2): 35-9.
8. Об экологическом аудите, экологической аудиторской деятельности и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: Проект Федерального закона. Available at: http://ecopalata.ru/?page_id=2959
9. Федоренко Е.В. Правовые основы применения методологии анализа риска при обеспечении безопасности пищевой продукции в Евразийском экономическом союзе и республике Беларусь. Анализ риска здоровью. 2015; (3): 13-8.
10. Сафонкина С.Г., Молдованов В.В., Нечаев В.С., Гололобова Т.В., Шубочкина Е.И., Ибрагимова Е.М. Организационные основы санитарно-эпидемиологического аудита и производственного контроля. Бюллетень Национального научно-исследовательского института общественного здоровья имени Н.А. Семашко. 2015; (2): 201-5.
11. Савельев С.И., Коротков В.В., Полякова М.Ф. Санитарно-эпидемиологический аудит, как современный инструмент обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия. Современные проблемы науки и образования. 2014; (6). Available at: https://science-education.ru/ru/article/view?id=17180
12. Vasvada P.C. Sanitation Audits: the proof in the Pudding. Food Saf. Mag. 2001; 7: 22-8.
13. Сафонова М.Ф. Концепция развития аудита как самостоятельной формы научного познания. Научный журнал Кубанского государственного аграрного университета. 2015; (114): 592-609.
14. Chan D.K., Wong K.P. Scope of auditors’ liability, audit quality, and capital investment. Review of Accounting Studies. 2002; 7 (1): 97-122.
15. Емелин В.Н., Желтова М.Ф. Контроль качества аудита в России: практика и проблемы осуществления. Молодой ученый. 2013; (7): 157-60.
Рецензия
Для цитирования:
Май И.В., Седусова Э.В. Санитарно-эпидемиологический аудит как инструмент повышения эффективности управления в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Гигиена и санитария. 2018;97(1):90-93. https://doi.org/10.47470/0016-9900-2018-97-1-90-93
For citation:
May I.V., Sedusova E.V. Sanitary-epidemiological audit as a tool to improve management effectiveness in the sphere of sanitary and epidemiological welfare of the population. Hygiene and Sanitation. 2018;97(1):90-93. (In Russ.) https://doi.org/10.47470/0016-9900-2018-97-1-90-93