СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СОЦИАЛЬНО-ГИГИЕНИЧЕСКОГО МОНИТОРИНГА ЗА УСЛОВИЯМИ ТРУДА РАБОТНИКОВ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ СИСТЕМЫ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ

Введение. Реализация рискориентированной модели организации контрольно-надзорной деятельности Роспотребнадзора с системой оценки потенциальной опасности объектов требует создания многолетней достоверной информационной базы о состоянии условий труда работающих, в которую должны включаться результаты производственного контроля по предприятиям всех отраслей народного хозяйства Российской Федерации. Цель исследования - обоснование эффективности использования результатов производственного контроля (ПК) условий труда для увеличения объема и повышения степени достоверности федерального и региональных информационных фондов социально-гигиенического мониторинга (РИФ и ФИФ СГМ) по разделу «Условия труда», повышения качества классификации объектов по группам санитарно-эпидемиологического благополучия (СЭБ). Материал и методы. Исследование проведено по материалам Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области, Петростата за 2010-2015 гг. В анализ были включены программы и результаты ПК условий труда 420 промышленных предприятий различных отраслей промышленности Ленинградской области. Для разработки модели повышения профилактической направленности программ ПК (ППК) условий труда на основе критических контрольных точек (ККТ) было выбрано крупное нефтеперерабатывающее предприятие Ленинградской области - ООО «Производственное объединение «Киришинефтеоргсинтез» (ООО «ПО «КИНЕФ»). Было проанализировано 3960 протоколов результатов лабораторно-инструментальных исследований условий труда, выполненных для цели ПК в ООО «ПО «КИНЕФ», и 1921 протокол по результатам ПК 420 промышленных предприятий Ленинградской области. Результаты. Проведенный анализ выявил комплекс проблем при организации и проведении ПК условий труда на промышленных предприятиях, при проведении классификации объектов по группам СЭБ, при оценке качества и эффективности разрабатываемых программ и планов мероприятий по улучшению условий труда и профилактике заболеваемости. Предложено использовать метод ККТ при разработке программ ПК на крупных промышленных предприятиях. На примере ООО «ПО «КИНЕФ» показана эффективность использования ККТ для оптимизации программ ПК. Предложенная модель позволяет решить задачу существенного повышения уровня профилактической направленности программ ПК на предприятиях всех отраслей народного хозяйства Российской Федерации как важного элемента управления санитарно-эпидемиологическим благополучием населения в части обеспечения здоровых и безопасных условий труда. Разработана и реализуется региональная модель совершенствования формирования раздела «Условия труда» РИФ СГМ на базе результатов ПК, которая позволяет использовать региональную базу данных ПК в качестве экспертной базы при анализе результатов специальной оценки условий труда. Разработан и направлен для реализации на федеральном уровне комплекс предложений по внесению изменений и дополнений в существующую правовую, нормативную и методическую базу, регламентирующую организацию и проведение ПК и СГМ (в части условий труда) в Российской Федерации. Выводы. Существующая правовая нормативная и методическая база, регламентирующая организацию и проведение ПК и СГМ в Российской Федерации, требует внесения значительных изменений и дополнений, что позволит повысить степень достоверности классификации объектов по группам СЭБ, реализовать риск-ориентированный подход к осуществлению контрольно-надзорной деятельности.

программы производственного контроля, специальная оценка труда, условия труда, факторы производственной среды, трудовой процесс, напряженность труда, критические контрольные точки, региональный информационный фонд, социально-гигиенический мониторинг, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, production control program, special assessment of labor, working conditions, factors of production environment and labor process, the intensity of the work, critical control points, the regional information, Fund of social - hygienic monitoring, sanitary-epidemiological wellbeing of the population

1. Федеральный закон № 426-ФЗ. О специальной оценке условий труда. М.; 2013.

2. Измеров Н.Ф., Бухтияров И.В., Прокопенко Л.В., Шиган Е.Е. Реализация глобального плана действия ВОЗ по охране здоровья работающих в России. Медицина труда и промышленная экология. 2015; (5): 1-3.

3. Субочева А.О., Назаретян Г.Г. Специальная оценка условий труда персонала как кадровая технология. Современные научные исследования и инновации. 2015; (6). Available at: http://web.snauka.ru/issues/2015/06/54070

4. Шапров М.Н., Мисюряев В.Ю., Мартинов И.С., Гузенко Е.Ю. Специальная оценка условий труда и безопасность работников АПК. Известия Нижневолжского агроуниверситетского комплекса: Наука и высшее профессиональное образование. 2014; (4): 1-4.

5. Онищенко Г.Г., Попова А.Ю., Зайцева Н.В., Май И.В., Шур П.З. Анализ риска здоровью в задачах совершенствования санитарно-эпидемиологического надзора в Российской Федерации. Анализ риска здоровью. 2014; (2): 4-13.

6. Горбанев С.А., Элиович И.Г., Нехорошев А.С., Новикова Ю.А. О путях повышения качества региональных информационных фондов социально-гигиенического мониторинга по разделу «Условия труда». Профилактическая и клиническая медицина. 2011; (3): 304-7.

7. HACCR in Food Manufacturing, a Practical Guide - HACCP Europe. Available at: http://www.haccpeurope.com