Preview

Гигиена и санитария

Расширенный поиск

ОРГАНИЗАЦИЯ МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ МОНИТОРИНГА С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ТЕХНОЛОГИЙ ГЕОИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ НА ПРИМЕРЕ АРКТИЧЕСКОЙ ЗОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

https://doi.org/10.47470/0016-9900-2018-97-12-1133-1140

Полный текст:

Аннотация

Развитие системы социально-гигиенического мониторинга как средства обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации является одним из основных направлений деятельности Роспотребнадзора. Авторами проанализировано современное состояние организации социально-гигиенического мониторинга (СГМ): перечни точек контроля факторов среды обитания и показателей лабораторных исследований; методы сбора и систематизация информации; методические подходы к автоматизации сбора, обработки и визуализации данных. СГМ законодательно отнесён к мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие органов государственного и муниципального контроля с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. В работе показано, что дальнейшее развитие СГМ сдерживает ряд организационно-технологических и финансово-экономических проблем: при проведении анализа санитарно-эпидемиологического благополучия населения по результатам СГМ не учитываются межрегиональные аспекты; недостаточно отработаны методические подходы к выбору точек контроля и формированию перечня показателей загрязнения окружающей среды, методология оценки социальной и экономической эффективности СГМ; уменьшается количество специализированных отделов и специалистов, отвечающих за ведение СГМ и т. д. В качестве одного из направлений совершенствования СГМ предложена модель организации межрегионального социально-гигиенического мониторинга, целью которого будет повышение качества экспертно-аналитической обработки данных СГМ в пределах всей Арктической зоны Российской Федерации (АЗРФ); учёт факторов, влияющих на здоровье населения и имеющих межрегиональный характер. Участниками межрегионального СГМ будут Управления и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» в различных субъектах АЗРФ и научные учреждения Роспотребнадзора. С целью совершенствования системы СГМ авторами разработана концепция создания геопортала санитарно-эпидемиологического состояния АЗРФ на основании геоинформационной системы (ГИС), который мог бы являться обширной электронной базой данных факторов среды обитания и состояния здоровья населения, а также выступать в качестве эффективного инструмента оценки санитарно-эпидемиологического благополучия населения с функцией пространственного анализа.

Об авторах

С. А. Горбанев
ФБУН «Северо-Западный научный центр гигиены и общественного здоровья» Роспотребнадзора
Россия


А. Н. Куличенко
ФКУЗ «Ставропольский научно-исследовательский противочумный институт» Роспотребнадзора
Россия


Владимир Николаевич Фёдоров
ФБУН «Северо-Западный научный центр гигиены и общественного здоровья» Роспотребнадзора; ФГБОУ ВО СЗГМУ им. И.И. Мечникова Минздрава России
Россия


В. М. Дубянский
ФКУЗ «Ставропольский научно-исследовательский противочумный институт» Роспотребнадзора
Россия


Ю. А. Новикова
ФБУН «Северо-Западный научный центр гигиены и общественного здоровья» Роспотребнадзора
Россия


А. А. Ковшов
ФБУН «Северо-Западный научный центр гигиены и общественного здоровья» Роспотребнадзора; ФГБОУ ВО СЗГМУ им. И.И. Мечникова Минздрава России
Россия


Н. А. Тихонова
ФБУН «Северо-Западный научный центр гигиены и общественного здоровья» Роспотребнадзора
Россия


О. Х. Шаяхметов
ФКУЗ «Ставропольский научно-исследовательский противочумный институт» Роспотребнадзора
Россия


Список литературы

1. Новикова Ю.А., Горбанев С.А. К 20-летию системы социально-гигиенического мониторинга. Всероссийская конференция с международным участием «Профилактическая медицина-2014». Сборник тезисов. СПб.: Изд-во СЗГМУ им. И.И. Мечникова, 2014: 29-31.

2. Зайцева Н.В., Май И.В., Кирьянов Д.А., Горяев Д.В., Клейн С.В. Социально-гигиенический мониторинг на современном этапе: состояние и перспективы развития в сопряжении с риск-ориентированным надзором. Анализ риска здоровью. 2016; 4. Available at: http://journal.fcrisk.ru/sites/journal.fcrisk.ru/files/upload/article/197/health-risk-analysis-2016-4-1.pdf (26.08.2018).

3. Онищенко Г.Г., Зайцева Н.В., ред. Анализ риска здоровью в стратегии государственного социально-экономического развития. Пермь: Изд-во Перм. нац. исслед. политехн. ун-та, 2014. 738 с.

4. О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Российской Федерации в 2017 году: Государственный доклад. М.: Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, 2018. 268 с.

5. Кузьмин С.В., Гурвич В.Б., Диконская О.В., Малых О.Л., Ярушин С.В., Романов С.В. и др. Социально-гигиенический мониторинг - интегрированная система оценки и управления риском для здоровья населения на региональном уровне. Гигиена и санитария. 2013; 1. Available at: http://cyberleninka.ru/article/n/sotsialno-gigienicheskiy-monitoring-integrirovannaya-sistema-otsenki-i-upravleniya-riskom-dlya-zdorovya-naseleniya-na-regionalnom (26.08.2018).

6. Новикова Ю.А. Межрегиональный социально-гигиенический мониторинг - перспективное направление обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия. Российская гигиена - развивая традиции, устремляемся в будущее. Материалы XII Всероссийского съезда гигиенистов и санитарных врачей. М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2017: 140-3.

7. Гудинова Ж.В., Овчинникова Е.Л., Нескин Т.А., Толькова Е.И., Жернакова Г.Н., Гегечкори И.В. Разработка и внедрение социально-гигиенических паспортов муниципальных районов Омской области как обоснование управленческих решений в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Современные проблемы науки и образования. 2014; 5. Available at: http://cyberleninka.ru/article/n/razrabotka-i-vnedrenie-sotsialno-gigienicheskih-pasportov-munitsipalnyh-rayonov-omskoy-oblasti-kak-obosnovanie-upravlencheskih (26.08.2018).

8. Кузьмин С.В., Гурвич В.Б., Ярушин С.В., Малых О.Л., Кузьмина Е.А. Управление санитарно-эпидемиологической обстановкой с использованием социально-гигиенического мониторинга и методологии оценки риска для здоровья населения. Здоровье населения и среда обитания. 2010, 11 (212):16-19.

9. Костылева Л.Н. Использование ГИС-технологий в пространственном анализе состояния воздушного бассейна промышленного города. В сборнике: Информатика: проблемы, методология, технологии. Материалы XV международной научно-методической конференции. 2015: 42-45.

10. Хурцилава О.Г., Чащин В.П., Мельцер А.В., Дардынская И.В., Ерастова Н.В., Чащин М.В. и др. Загрязнения окружающей среды стойкими токсичными веществами и профилактика их вредного воздействия на здоровье коренного населения арктической зоны Российской Федерации. Гигиена и санитария. 2017; 96(5): 409-14.

11. Карелин А.О., Ломтев А.Ю., Горбанев С.А., Еремин Г.Б., Новикова Ю.А. Применение географических информационных систем для совершенствования санитарно-эпидемиологического надзора и социально-гигиенического мониторинга. Гигиена и санитария. 2017; 96(7): 620-2.

12. Чепиков Н.А. Совершенствование системы социально-гигиенического мониторинга региона с использованием геоинформационных технологий. Ученые записки. Электронный научный журнал Курского государственного университета. 2011; 20(4). Available at: https://cyberleninka.ru/article/n/sovershenstvovanie-sistemy-sotsialno-gigienicheskogo-monitoringa-regiona-s-ispolzovaniem-geoinformatsionnyh-tehnologiy (26.08.2018).

13. Андреев М.В., Берёзина К.В., Быстров А.Ю., Гречищев А.В., Лубнин Д.С., Стоволосов Е.В. О способах представления многомерной информации. В сборнике: Экология. Экономика. Информатика сборник статей: в 2-х томах. Институт аридных зон, Южный научный центр РАН, Южный федеральный университет. Ростов-на-Дону, 2016. 13-28.

14. Клепиков О.В., Бережнова Т.А., Куролап С.А., Коновалова Т.М. Использование геоинформационных систем в социально-гигиеническом мониторинге. В сборнике: Материалы XI Всероссийского съезда гигиенистов и санитарных врачей Сборник статей. Под редакцией: Г.Г. Онищенко, А.И. Потапова. 2012; 500-503.

15. Токарчук С.М., Токарчук О.В., Трофимчук Е.В. Методические основы создания региональных электронных эколого-географических атласов. Псковский региональный журнал. 2015; 22. Available at: https://cyberleninka.ru/article/n/metodicheskie-osnovy-sozdaniya-regionalnyh-elektronnyh-ekologo-geograficheskih-atlasov (26.08.2018).

16. Куролап С.А., Клепиков О.В. Методический подход к созданию системы медико-экологического мониторинга крупного промышленного центра с применением геоинформационных технологий. Медико-экологическая диагностика состояния окружающей среды города Воронежа: сборник научных статей. Воронеж: Изд-во «Научная книга», 2017: 6-20.

17. Тикунов В.С., ред. Геоинформатика: Учебник для студентов вузов. М: Издательский центр «Академия», 2005. 480 с.

18. Лубнин Д.С. Открытые платформы для публикации пространственных данных в интернет. Интерэкспо Гео-Сибирь. 2013; 1(2): 125-130.

19. Гаврилова В.В., Гречищев А.В., Лубнин Д.С. Пространственная основа геопорталов. Известия высших учебных заведений. Геодезия и аэрофотосъемка. 2011; 2:53-56.

20. Журавель В.В., Осипов П.А., Осипова Я.С., Димухаметов М.О., Осипова Д.А. Web-технологии и ГИС на примере геопорталов и web-ГИС-серверов. В сборнике: Фундаментальные и прикладные научные исследования: актуальные вопросы, достижения и инновации сборник статей VIII Международной научно-практической конференции: в 4 частях. 2017: 115-117.

21. Кацко С.Ю. Классификация и принципы работы геоинформационных web-серверов в интернет-системе «клиент-сервер». Интерэкспо Гео-Сибирь. 2006: 10-11.

22. Poh C. Lai, Ann S.H. Mak (Eds.) GIS for Health and the Environment. Development in the Asia-Pacific Region. Berlin: Springer-Verlag, 2007. Doi: 10.1007/978-3-540-71318-0.

23. Juliana A. Maantay, Sara McLafferty, eds. Geospatial Analysis of Environmental Health. Dordrecht: Springer Science+Business Media B.V., 2011. Doi: 10.1007/978-94-007-0329-2.

24. Joseph L. Awange, John B. Kyalo Kiema. Environmental Geoinformatics. Monitoring and Management. Berlin: Springer-Verlag, 2013. Doi: 10.1007/978-3-642-34085-7.

25. Попович В.В., Потапычев С.Н., Панькин А.В., Шайда С.С., Воронин М.Н. Интеллектуальная ГИС в системах мониторинга. Труды СПИИРАН. 2006. 1(3): 172-184.

26. Яковлев Д.В. Геопортал Воронежской области - инструмент повышения эффективности обращения региональных пространственных данных. Вестник Воронежского государственного университета. 2012; 8(1): 41-5.

27. Декстер А.П., Струков Д.Р. Геопортал «Геоинформационная система здравоохранения Санкт-Петербурга» в сети Интернет как пример системы для управления территорией здравоохранения. Врач и информационные технологии. 2012; 3: 58-63.

28. Щербатова Е.А. Геопортал как инструмент управления территориями. Записки Горного института. 2009; 181: 93-5.

29. Горбанев С.А. Основные направления и задачи научных исследований ФБУН «Северо-Западный научный центр гигиены и общественного здоровья» по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия на территории Арктической зоны Российской Федерации. Проблемы сохранения здоровья и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Арктике. Материалы научно-практической конференции с международным участием. СПб.: Изд-во: ООО «ИПК «Коста», 2017: 8-13.

30. Горбанев С.А., ред. Атлас санитарно-эпидемиологической обстановки в Арктической зоне Российской Федерации. Available at: http://s-znc.ru/wp-content/uploads/2017/05/%D0%90%D1%82%D0%BB%D0%B0%D1%81.pdf (26.08.2018).

31. Novikova Yu.A., Gorbanev S.A. On the occasion of twentieth anniversary of social-hygienic-monitoring system. In: Vserossijskaya konferenciya s mezhdunarodnym uchastiem «Profilakticheskaya medicina-2014». Sbornik tezisov [All-Russian Conference with international participants «Preventive Medicine-2014». Collection of Abstracts]. St.-Petersburg, 2014: 29-31. (in Russian)

32. Zaitseva N.V., May I.V., Kir’yanov D.A., Goryaev D.V., Klein S.V. Current social-hygienic monitoring: present state and development outlook with respect to risk-based supervision. Analiz riska zdorov’yu [Health Risk Analysis]. 2016; 4. URL: http://journal.fcrisk.ru/sites/journal.fcrisk.ru/files/upload/article/197/health-risk-analysis-2016-4-1.pdf (26.08.2018). (in Russian)

33. Onishchenko G.G., Zaitseva N.V., eds. Health risk analysis in strategy of state social and economic development. Perm’: Perm’ National Research Polytechnical University Publishers, 2014. 738 p. (in Russian)

34. On the state of sanitary and epidemiological welfare of the population in the Russian Federation in 2017: State report. Moscow: Federal Service for Supervision of Consumer Rights Protection and Human Welfare, 2018. 268 p. (in Russian)

35. Kuz’min S.V., Gurvich V.B., Dikonskaya O.V., Malykh O.L., Yarushin S.V., Romanov S.V. et al. Social-hygienic monitoring - an integrated system of population health risk assessment and management on the regional level. Hygiene and sanitation[Gigiena i sanitariya]. 2013; 1. URL: http://cyberleninka.ru/article/n/sotsialno-gigienicheskiy-monitoring-integrirovannaya-sistema-otsenki-i-upravleniya-riskom-dlya-zdorovya-naseleniya-na-regionalnom (26.08.2018). (in Russian)

36. Novikova Yu.A. Interregional social hygienic monitoring - topical trend to provide sanitary-epidemiological wellbeing. In: Russian hygiene - developing traditions, rushing into the future. Materials of the XII All-Russian Congress of Hygienists and Sanitary Physicians. [Rossijskaya gigiena - razvivaya tradicii, ustremlyaemsya v budushchee. Materialy XII Vserossijskogo s»ezda gigienistov i sanitarnyh vrachey]. Moscow, 2017: 140-3. (in Russian)

37. Gudinova Zh.V., Ovchinnikova E.L., Neskin T.A., Tol’kova E.I., Zhernakova G.N., Gegechkori I.V. Development and introduction of social-hygienic passports of Omsk region municipal districts as grounding of managerial decisions in the field of sanitary-epidemiological wellbeing of population. Current Problems of Science and Education [Sovremennye problemy nauki i obrazovaniya]. 2014. № 5. URL: http://cyberleninka.ru/article/n/razrabotka-i-vnedrenie-sotsialno-gigienicheskih-pasportov-munitsipalnyh-rayonov-omskoy-oblasti-kak-obosnovanie-upravlencheskih (26.08.2018). (in Russian)

38. Kuzmin, SV, Gurvich, VB, Yarushin, SV, Malykh, OL, Kuzmina, E.A. Management of sanitary and epidemiological situation using socio-hygienic monitoring and risk assessment methodology for public health. Public health and habitat. 2010, 11 (212): 16-19.

39. Kostyleva L.N. The use of GIS technology in the territorial analysis of the state of the air basin of an industrial city. In the collection: Informatics: problems, methodology, technology. Proceedings of the XV International Scientific and Methodological Conference. 2015: 42-45.

40. Khurtsilava O.G., Chashchin V.P., Meltser A.V., Dardynskaya I.V., Erastova N.V., Chashchin M.V. et al. Pollution of the environment with persistent toxic substances and prevention of their harmful effects on the health of the indigenous population of the Arctic zone of the Russian Federation. Hygiene and sanitation [Gigiena i sanitariya]. 2017; 96(5): 409-14.

41. Karelin A.O., Lomtev A.Yu., Gorbanov S.A., Eremin G.B., Novikova Yu.A. The use of geographic information systems for improving sanitary and epidemiological surveillance and socio-hygienic monitoring. Hygiene and sanitation [Gigiena i sanitariya]. 2017; 96(7): 620-2. (in Russian)

42. Chepikov N.A. Perfection of the system of socio-hygienic monitoring of the region using geoinformation technologies. Scientist notes. Electronic scientific journal of Kursk State University [Uchenye zapiski. Elektronnyj nauchnyj zhurnal Kurskogo gosudarstvennogo universiteta]. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sovershenstvovanie-sistemy-sotsialno-gigienicheskogo-monitoringa-regiona-s-ispolzovaniem-geoinformatsionnyh-tehnologiy (26.08.2018). (in Russian)

43. Andreev, MV, Berezina, KV, Bystrov, A.Yu., Grechischev, AV, Lubnin, DS, Stovolosov, E.V. About the methods of representing multidimensional information. In the collection: Ecology. Economy. Informatics collection of articles: in 2 volumes. Institute of Arid Zones, Southern Scientific Center, Russian Academy of Sciences, Southern Federal University. Rostov-on-Don, 2016. 13-28.

44. Klepikov OV, Berezhnova T.A., Kurolap S.A., Konovalova T.M. The use of geographic information systems in the socio-hygienic monitoring. In the collection: Materials XI All-Russian meeting of citizens and sanitary doctors Collection of articles. Edited by: G.G. Onishchenko, A.I. Potapova. 2012; 500-503.

45. Tokarchuk S.M., Tokarchuk O.V., Trofimchuk E.V. Methodological basis for the creation of regional electronic ecologo-geographical atlases. Pskov Regional Journal [Pskovskij regional’nyj zhurnal]. 2015; 22. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/metodicheskie-osnovy-sozdaniya-regionalnyh-elektronnyh-ekologo-geograficheskih-atlasov (26.08.2018). (in Russian)

46. Kurolap S.A. Methodical approach to the creation of a system of medical and environmental monitoring of a large industrial center with the use of geoinformation technologies. In: Medico-ecological diagnostics of the environment of the city of Voronezh: a collection of scientific articles [Mediko-ekologicheskaya diagnostika sostoyaniya okruzhayushchey sredy goroda Voronezha: sbornik nauchnyh statey]. Voronezh: Nauchnaya kniga, 2017: 6-20. (in Russian)

47. Tikunov V.S., ed. Geoinformatics: Textbook for students of universities. Moscow: Publishing Center «Academiya», 2005. 480 p. (in Russian)

48. Lubnin D.S. Open platforms for publishing spatial data to the Internet. Interexpo Geo-Siberia. 2013; 1 (2): 125-130

49. Gavrilova V.V., Grechischev A.V., Lubnin D.S. The spatial basis of geoportals. Proceedings of higher educational institutions. Surveying and aerial photography. 2011; 2: 53-56.

50. Zhuravel V.V., Osipov P.A., Osipova Y.S., Dimukhametov M.O., Osipova D.A. Web-technologies and GIS on the example of geoportals and web-GIS-servers. In the collection: Fundamental and applied scientific research: main issues, achievements and innovations collection of articles VIII International Scientific and Practical Conference: in 4 parts. 2017: 115-117.

51. Katsko S.Yu. Classification and principles of geo-information web servers in the Internet client-server system. Interexpo Geo-Siberia. 2006: 10-11.

52. Poh C. Lai, Ann S.H. Mak (Eds.) GIS for Health and the Environment. Development in the Asia-Pacific Region. Berlin: Springer-Verlag, 2007. Doi: 10.1007/978-3-540-71318-0.

53. Juliana A. Maantay, Sara McLafferty, eds. Geospatial Analysis of Environmental Health. Dordrecht: Springer Science+Business Media B.V., 2011. Doi: 10.1007/978-94-007-0329-2.

54. Joseph L. Awange, John B. Kyalo Kiema. Environmental Geoinformatics. Monitoring and Management. Berlin: Springer-Verlag, 2013. Doi: 10.1007/978-3-642-34085-7.

55. Popovich V.V., Potapychev S.N., Pankin A.V., Shayda S.S., Voronin M.N. Intellectual GIS in the monitoring system. Proceedings of SPIIRAN. 2006. 1 (3): 172-184.

56. Yakovlev D.V. Geoportal of the Voronezh region - a tool for increasing the efficiency of circulation of regional spatial data. Vestnik Voronezh State University [Vestnik Voronezhskogo gosudarstvennogo universiteta]. 2012; 8(1): 41-5. (in Russian)

57. Dexter A.P., Strukov D.R. Geoportal «Geoinformation system of St. Petersburg healthcare» in the Internet as an example of a system for managing the health territory. Doctor and information technology [Vrach i informacionnye tekhnologii]. 2012; 3: 58-63. (in Russian)

58. Scherbatova E.A. Geoportal as a tool for managing territories. Notes of the Mining Institute [Zapiski Gornogo institute]. 2009; 181: 93-95. (in Russian)

59. Gorbanev S.A. Main directions and tasks of scientific research of the North-West Scientific Center of Hygiene and Public Health of the North-West Scientific Center for Sanitary and Epidemiological Wellbeing in the Arctic Zone of the Russian Federation. Problems of Preservation of Health and Ensuring the Sanitary and Epidemiological Well-Being of the Population in the Arctic. Materials of the scientific-practical conference with international participation [Problemy sohraneniya zdorov’ya i obespecheniya sanitarno-epidemiologicheskogo blagopoluchiya naseleniya v Arktike. Materialy nauchno-prakticheskoj konferencii s mezhdunarodnym uchastiem]. St.-Petersburg: OOO IPK «Kosta», 2017: 8-13. (in Russian)

60. Gorbanev S.A., ed. Atlas of Sanitary and Epidemiological Situation in the Arctic Zone of the Russian Federation. URL: http://s-znc.ru/wp-content/uploads/2017/05/%D0%90%D1%82%D0%BB%D0%B0%D1%81.pdf (26.08.2018). (in Russian).


Для цитирования:


Горбанев С.А., Куличенко А.Н., Фёдоров В.Н., Дубянский В.М., Новикова Ю.А., Ковшов А.А., Тихонова Н.А., Шаяхметов О.Х. ОРГАНИЗАЦИЯ МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ МОНИТОРИНГА С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ТЕХНОЛОГИЙ ГЕОИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ НА ПРИМЕРЕ АРКТИЧЕСКОЙ ЗОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. Гигиена и санитария. 2018;97(12):1133-1140. https://doi.org/10.47470/0016-9900-2018-97-12-1133-1140

For citation:


Gorbanev S.A., Kulichenko A.N., Fedorov V.N., Dubyansky V.M., Novikova Yu.A., Kovshov A.A., Tikhonova N.A., Shayahmetov O.H. ORGANIZATION OF AN INTERREGIONAL MONITORING SYSTEM USING GIS TECHNOLOGIES BY THE EXAMPLE OF RUSSIAN FEDERATION ARCTIC ZONE. Hygiene and Sanitation. 2018;97(12):1133-1140. (In Russ.) https://doi.org/10.47470/0016-9900-2018-97-12-1133-1140

Просмотров: 3


Creative Commons License
Контент доступен под лицензией Creative Commons Attribution 4.0 License.


ISSN 0016-9900 (Print)
ISSN 2412-0650 (Online)